制造业转型要“急”而有“法”

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制造业转型要“急”而有“法”

制造业是实体经济的基础，是国家经济命脉所系。习近平

总书记高度重视制造业发展，反复强调“任何时候中国都不能

缺少制造业”“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，

为推进制造业高质量发展、加快建设制造强国提供了科学指引

和根本遵循。

推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，至关重要、意

义重大。首先，这是提升传统产业必须经历的过程。我国传统

产业占整体工业比重超 80%，是现代化产业体系的基底，必须

推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出，根

本出路在于通过高端化解决产品质量档次问题、智能化解决生

产方式问题、绿色化解决可持续发展问题。其次，这是壮大新

兴产业必须坚持的方向。战略性新兴产业是引领未来发展的新

支柱、新赛道。当前，新兴产业风起云涌，但必须清醒看到也

有高低之分、优劣之别，必须从源头上坚持高端化、智能化、

绿色化，谋划和建设先进制造业重大项目，切忌低端产品、落

后生产、产能过剩。再次，这是发展新质生产力必须把握的要

义。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征。作为创新

主战场、发展新质生产力主阵地的制造业，必须坚持高端化智

能化绿色化，紧扣先进性、世界级。

当前，我国制造业正处于新的爬坡过坎期，面临许多新的

成长烦恼，仍有不少“既要、又要、还要”的多需和“既要、

不要”的两难，还有许多必须坚决破除的障碍和难点。一是在

思想认识上，发展观、政绩观仍有偏差。有的易犯“政绩冲动

症”，片面追求任期内的经济总量增加；有的存在畏难情绪，

对传统产业转型简单化、绕道走；有的缺乏战略前瞻、战略定

力，对培育新兴产业缺耐心和恒心，对催生新产业、新模式、

新动能缺管用办法。二是在创新引领上，“卡脖子”问题快速

突破难。我国产业基础总体仍处于中低端，一些领域核心技术

短板明显，一些关键装备、关键材料依赖国外，高端人才缺乏、

创新平台能级不高等问题仍然突出。三是在结构布局上，传统

产业快速转型难。我国传统产业占比高、“大而不强”、“全

而不精”问题仍然突出，高端产品供给不足、要素成本上升、

资源约束趋紧。四是在智能升级上，数字技术赋能制造业快速

推广难。当前高性价比的数字化解决方案比较缺乏，中小企业

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摘要：

制造业转型要“急”而有“法”制造业是实体经济的基础，是国家经济命脉所系。习近平总书记高度重视制造业发展，反复强调“任何时候中国都不能缺少制造业”“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，为推进制造业高质量发展、加快建设制造强国提供了科学指引和根本遵循。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，至关重要、意义重大。首先，这是提升传统产业必须经历的过程。我国传统产业占整体工业比重超80%，是现代化产业体系的基底，必须推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出，根本出路在于通过高端化解决产品质量档次问题、智能化解决生产方式问题、绿色化解决可持续发展问题。其次，这是壮大新兴产业必须坚持的方向。战略...

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