北宋名臣赵抃的治灾之道

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北宋名臣赵抃的治灾之道

治灾自古就是安民兴邦的大事，十分考验官员的能力担当

北宋名臣赵抃（1008—1084 年）人称“铁面御史”，素以刚

正清廉著称。然而，赵抃还是一位不可多得的治灾能臣。北宋

熙宁八年（1075 年）夏天，两浙路（今浙江省和江苏省南

部）遭遇罕见的旱灾，同时蝗灾、瘟疫接连暴发，据史料记载，

当时仅两浙西路受灾死难人数就多达 50 余万，灾情异常严峻。

大灾之际，身为越州（今浙江绍兴）知州的赵抃临危不乱，想

方设法、千方百计救济灾民，最大程度地减轻了灾害损失。曾

巩在《越州赵公救灾记》中称赞赵抃：“其施虽在越，其仁足

以示天下；其事虽行于一时，其法足以传后”。赵抃的治灾事

迹留给后人诸多启迪。

见微知著谋定而动

早在两浙灾情初露端倪、越州境内尚未出现饥荒之时，赵

抃就敏锐地觉察到了灾情风险，开始积极备灾。备灾从何入手？

赵抃抓住“粮食”这个要害，谋定“七问”，寻找治理之策。

七问，即赵抃询问越州各县官吏的七个问题：哪些乡出现了旱

情，能够自己解决吃饭问题的百姓有多少，应从官仓领取救济

粮的百姓有多少，可供受灾百姓修建的工程有多少，赈济百姓

的官库钱粮有多少，富人能够捐出的粮食有多少，可以募集到

的僧、道、士的余粮有多少？“七问”看似琐碎平常，实则非

常关键，是灾情相关情况的总体梳理。赵抃以“七问”谋篇，

掌握了救灾的现有条件，并初步明晰了救灾方向。由此，各县

迅速统计出孤老病弱等无力自救的百姓有 21900 多人，紧急募

集粮食达 48000 多石，大大超过官仓每年按例发给贫困百姓的

救济粮 3000 石，及时缓解了粮食危机，给救灾开了一个好局。

对灾情的“见微知著”连同务实的“七问”，充分显示出

赵抃敏锐的风险感知力和果断的行动力。

运筹有力细致周全

赵抃救灾大处着眼、细处着手、从容有序，正如曾巩所评

价：“所以经营绥辑，先后终始之际，委曲纤悉，无不备

者。”

面对复杂灾情，赵抃综合运用赈粮、平粜、工赈、居养、

防治流民等手段，稳定了动荡的形势。在实施中，对于丧失自

救能力的百姓直接发放救济粮，以解当下燃眉之急。在赈粮的

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摘要：

北宋名臣赵抃的治灾之道治灾自古就是安民兴邦的大事，十分考验官员的能力担当北宋名臣赵抃（1008—1084年）人称“铁面御史”，素以刚正清廉著称。然而，赵抃还是一位不可多得的治灾能臣。北宋熙宁八年（1075年）夏天，两浙路（今浙江省和江苏省南部）遭遇罕见的旱灾，同时蝗灾、瘟疫接连暴发，据史料记载，当时仅两浙西路受灾死难人数就多达50余万，灾情异常严峻。大灾之际，身为越州（今浙江绍兴）知州的赵抃临危不乱，想方设法、千方百计救济灾民，最大程度地减轻了灾害损失。曾巩在《越州赵公救灾记》中称赞赵抃：“其施虽在越，其仁足以示天下；其事虽行于一时，其法足以传后”。赵抃的治灾事迹留给后人诸多启迪。见微知著谋定...

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