国家治理跳出治乱兴衰历史周期率的制度保证

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制度稳则国家稳，制度强则国家强。人民代表大会制度是

中国共产党带领全国各族人民经过长期实践探索建立和发展起

来的，是中国的根本政治制度，具有强大生命力和显著优越性。

习近平总书记指出：“人民代表大会制度，坚持国家一切权力

属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当

家作主、依法治国有机结合起来，有效保证国家治理跳出治乱

兴衰的历史周期率。”新时代坚持和完善人民代表大会制度，

既是坚持和发展中国特色社会主义的应有之义，也是推进国家

治理体系和治理能力现代化的必然要求，同时对于中国共产党

解决大党独有难题、实现长期执政，都具有重大现实意义。

人民代表大会制度作为党和人民长期探索、反复比较的必

然选择，是符合中国国情、具有中国特色、保障实现中华民族

伟大复兴的好制度。经国序民，正其制度。制度优势是一个国

家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。实行什么样

的政治制度、选择什么样的政治发展道路，是关系国家前途和

人民命运的重大问题。实行人民代表大会制度，中国共产党和

中国人民经过了长期探索、反复比较的过程，是深刻总结近代

以来中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国人民当家

作主、掌握自己命运的必然选择。人民代表大会制度好，好就

好在扎根中国土壤、符合中国国情、具有中国特色，是体现我

国国家性质的政权组织形式、保证人民当家作主、保障实现中

华民族伟大复兴的好制度。在政体选择上，近代中国曾经尝试

过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等多种制

度模式，但都以失败告终。效仿西方建立的“民国”、制定的

“宪法”，不仅没有带来真正的民主和自由，反而造成封建复

辟、军阀割据、连年混战，带给人民无尽的屈辱和苦难。历史

雄辩地证明，照搬西方政治制度模式在中国行不通，只有在中

国共产党领导下确立人民民主专政的国体和人民代表大会制度

的政体，中国人民才能彻底摆脱被欺负、被压迫、被奴役的命

运，成为国家、社会和自己命运的主人。早在1940 年，毛泽

东就指出，“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。中

国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民

代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由

各级代表大会选举政府”。1948 年9月，毛泽东在擘画新中

国的政治制度时强调，“我们是人民民主专政，各级政府都要

加上‘人民’二字，各种政权机关都要加上‘人民’二字”。

人民是中国共产党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基。

1954 年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，标

志着人民代表大会制度正式确立。这次会议通过的新中国第一

部宪法，对人民民主专政的国家性质和人民代表大会制度的根

本政治制度作出完备的规定，强调“中华人民共和国的一切权

力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和

地方各级人民代表大会”。新中国成立 75 年来，人民代表大

会制度有效动员了全体人民以国家主人翁身份投身社会主义建

设，保证了人民当家作主的本质要求在国家政治生活中得到充

分体现；保证了国家有效推进各项事业，为党领导人民创造世

所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，为中华民族

迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，提供了重要制度

保障。

人民代表大会制度作为坚持党的领导、人民当家作主、依

法治国有机统一的根本政治制度安排，是有效保证国家政治生

活既充满活力又安定有序的好制度。习近平总书记指出：“在

中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家

政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人

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摘要：

国家治理跳出治乱兴衰历史周期率的制度保证制度稳则国家稳，制度强则国家强。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期实践探索建立和发展起来的，是中国的根本政治制度，具有强大生命力和显著优越性。习近平总书记指出：“人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。”新时代坚持和完善人民代表大会制度，既是坚持和发展中国特色社会主义的应有之义，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，同时对于中国共产党解决大党独有难题、实现长期执政，都具有重大现实意义。人民代表大会制度作为党和...

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