健全技能人才激励导向机制

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健全技能人才激励导向机制

实体经济是国民经济的基础，发展实体经济，制造业是主

力军。而产业工人队伍是制造业发展的主力军，是推动经济高

质量发展、实现第二个百年奋斗目标的中坚力量。造就一支有

理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队

伍，是党中央对产业工人队伍建设改革提出的总体要求。

企业发展离不开技能人才，他们适应现代化大生产的智能

化趋势，熟练使用新型生产工具，推动企业技术创新、解决核

心技术难题，为企业发展和社会进步作出了极大贡献。多年来，

各级部门和工会组织切实履职，在推动企业加强技能人才队伍

建设，特别是健全完善技能人才激励导向机制方面发挥了重要

作用。一是建设技能人才职业发展通道。推动企业在评先评优

时主动向技能人才倾斜，给予技能人才国家级、省级和市级劳

模、先进工作者等荣誉；推动各级党委政府提升人大代表、政

协委员中一线职工技能人才比例；协调企业建立健全技能人才

向管理人才流动机制。广泛开展劳动和技能竞赛，授予技能竞

赛优胜选手五一劳动奖章、先进工作者和技术能手等荣誉称号。

二是畅通技能人才成长成才路径。推动完善人社部制定的职业

技能等级制度，在一些企业关键职业工种、关键岗位建立了首

席技师和特级技师制度，解决高技能人才对应职业技能等级认

证问题。支持企业内部建立自己的职业技能等级体系，为职工

技能提升优化路径。三是健全技能人才薪酬激励机制。企业向

获得职业资格证书和技能等级提升的职工发放一次性奖励，向

高级工及以上技能等级的职工按月发放技能补贴，对参加技能

竞赛的获奖职工予以专项奖励。职工的基本薪酬与入职年限挂

钩，绩效工资与职称等级关联，体现“技高者多得”的分配原

则。

但与此同时，一些问题依然存在：干部和工人身份的区分

让部分技能人才局限于工人身份，不能评职称，走技术人员序

列；在职位晋升上，技能人才与管理人员界限分明；一些企业

不鼓励职工技能等级提升，担心职工跳槽或要求更高薪酬；职

业技能等级划分中缺少与高技能人才对应的等级。从社会层面

来看，基于网络经济发展产生的新就业形态对传统制造业构成

了强有力的竞争，新一代职工选择制造业的比例有所减少。制

造业工作条件相对艰苦，薪酬待遇较低，产业工人流失现象时

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摘要：

健全技能人才激励导向机制实体经济是国民经济的基础，发展实体经济，制造业是主力军。而产业工人队伍是制造业发展的主力军，是推动经济高质量发展、实现第二个百年奋斗目标的中坚力量。造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍，是党中央对产业工人队伍建设改革提出的总体要求。企业发展离不开技能人才，他们适应现代化大生产的智能化趋势，熟练使用新型生产工具，推动企业技术创新、解决核心技术难题，为企业发展和社会进步作出了极大贡献。多年来，各级部门和工会组织切实履职，在推动企业加强技能人才队伍建设，特别是健全完善技能人才激励导向机制方面发挥了重要作用。一是建设技能人才职业发展通道。推动企业在...

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