提升巡视监督效能要凝聚监督合力

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提升巡视监督效能要凝聚监督合力

巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是全面从

严治党的战略性制度安排。中央政治局召开会议审议《中国共

产党巡视工作条例》时强调，要充分发挥巡视综合监督作用，

加强巡视与其他监督的贯通协调，形成监督合力；要以巡视带

巡察，发挥上下联动的系统优势，扎牢织密监督网。这是进一

步完善党和国家监督体系的必然要求，也是实现无缝监督、合

力监督，提升监督效能的关键举措。

巡视监督作为党委（党组）履行全面监督职责的重要抓手

是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下

级党组织监督的重要手段，承担着“发现问题、形成震慑，推

动改革、促进发展”的重任，发挥着标本兼治的作用。党的十

八大以来，我们党把发挥巡视监督利剑作用作为坚决正风肃纪

的有效手段，自上而下对重点领域加强监督，有效推进了相关

领域权力的规范运行。党和国家监督体系是一个包含党内监督

和外部监督的多元监督体系，各类监督只有力量协同、联合作

战，才能实现“1+1>2”的监督效果。更好发挥巡视综合监

督作用还需进一步完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视

监督与其他监督贯通，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、

工作融合，形成监督整体合力。

近年来，巡视巡察监督、纪检监察监督和审计监督贯通融

合、协调协同的“纪巡审”联动监督形成了衔接顺畅、配合有

效的协作新格局，充分发挥“纪巡审”各方特有优势，把政治

监督和经济监督结合起来，有力增强了监督治理效能。但与党

中央要求和人民期盼相比，当前监督工作实践中还存在各类监

督力量统筹不够、贯通衔接运行不畅等问题。一些地方和单位

在巡视与其他监督的贯通协调上仍存在堵点，纪律监督、监察

监督、派驻监督、巡视监督在职责分工、统筹衔接上存在不明

晰、不畅通的问题。还有的在贯通融合各类监督上存在协同联

动不够的问题，信息互通、线索移交、成果共享等机制不够健

全，各监督主体的权责界限不够清晰。有的地方对各监督主体

的监督工作程序、成果运用、支持保障等方面还缺乏具体规定，

贯通衔接的标准、方式、渠道还需要进一步明确。这既有监督

制度存在交叉重叠问题的原因，也有各监督部门和主体在开展

工作中各自为战、缺乏协作平台的原因。

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摘要：

提升巡视监督效能要凝聚监督合力巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是全面从严治党的战略性制度安排。中央政治局召开会议审议《中国共产党巡视工作条例》时强调，要充分发挥巡视综合监督作用，加强巡视与其他监督的贯通协调，形成监督合力；要以巡视带巡察，发挥上下联动的系统优势，扎牢织密监督网。这是进一步完善党和国家监督体系的必然要求，也是实现无缝监督、合力监督，提升监督效能的关键举措。巡视监督作为党委（党组）履行全面监督职责的重要抓手是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要手段，承担着“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的重任，发挥着标本兼治的作用。党的十八大以...

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