工程审计的23个问题及技巧

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工程审计的 23 个问题及技巧

竣工结算，指在工程完工后，根据竣工图纸、会议纪要、

设计变更和现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终

工程造价。是项目或各分项竣工验收后的最终总结，应确保结

算范围、内容及计价标准与合同范围相一致；竣工图纸所示的

工程量与实际完成相一致，并进行精准计算；完成的工程和服

务、供应的物料和设备必须符合合同约定的质量要求并通过验

收。

结合竣工备案、利润决算，审核人应注意把握好结算审核

的策略和节奏。

工程结算时，咨询公司常用的一些技巧

问题 1：工程完工后，乙方依据后来变化的施工图做了结

算，结算仍然采用清单计价方式，结算价是 1200 万元，另外

还有 200 万元的洽商变更（此工程未办理竣工图和竣工验收报

告，不少材料和作法变更也无签字）。

咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格

不符，且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致，另外施工

图与投标时图纸变化很大，已经不符合招标文件规定的条件了。

因此决定以定额计价结算的方式进行审计，将结算施工图全部

重算，措施费用也重新计算。得出的审定价格大大低于乙方的

结算价。

而乙方以有清单中标价为由，坚持以清单方式结算，不同

意调整综合单价费用和措施费。双方争执不下，谈判陷入僵局。

这种分歧应如何判定？

答：此问题的焦点在是否按定额计价结算方式。因此在双

方确认按定额价结算时有无签认，如果有无论价格多少都是正

确的。如果没有，双方得重新确定结算方式后再办理结算。

问题 2：清单结算时，材料差价、暂估价调整后、清单子

目内容有调整时应如何结算，按合同约定？材料差价、暂估价

调整后的价格可以按合同约定执行，但如果是清单项目所包括

的内容发生变更，增加或减少应如何处理呢？另外，如果甲方

规定变更单项子目价格在某限额之内不予调整，应如何规避风

险？同时前述的清单内容变更后的价格是否使用该条款呢？

答：在结算时，材料价差、暂估价调整应该按合同约定。

清单项的变更有两部分，第一是工程量的变化，第二是工作内

容发生变化。第一种完全按单项子目价格的限额要求调整。第

二种要根据合同对设计变更或签证的具体要求。

问题 3：清单计价模式招标项目，在办理竣工结算时，有

几个方面的问题该如何处理（合同注明按实际完成的工程量结

算，即不考虑是否超过清单误差）：第一工程量出现了增减，

可按投标单价计算分部分项工程费；那么原投标价中的措施费

是否也要相应调整？第二直接费或者包括措施费调整后，原投

标中的规费是否也要相应调整？第三税金是否也随之调整？

答：工程量出现增减后，分部分项按实进行调整，措施项

要分析是否是由工程量的变化而引起的变更，如果是按合同约

定属于索赔的范围。不论什么原因发生变化，规费和税金按结

算额进行调整。

问题 4：招标工程结算中新增项目综合单价的组价，材料

价格是按施工单位投标时所报材料价格还是按工程施工过程实

际材料价格组价。比如原招标基础为带基，后变更为满堂基础，

满堂基础须重新组价？

答：按合同对结算项的具体要求，要分析材料价是否包干

及清单项内容发生变化是否引起措施项的变化。如果没有要求，

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摘要：

工程审计的23个问题及技巧竣工结算，指在工程完工后，根据竣工图纸、会议纪要、设计变更和现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价。是项目或各分项竣工验收后的最终总结，应确保结算范围、内容及计价标准与合同范围相一致；竣工图纸所示的工程量与实际完成相一致，并进行精准计算；完成的工程和服务、供应的物料和设备必须符合合同约定的质量要求并通过验收。结合竣工备案、利润决算，审核人应注意把握好结算审核的策略和节奏。工程结算时，咨询公司常用的一些技巧问题1：工程完工后，乙方依据后来变化的施工图做了结算，结算仍然采用清单计价方式，结算价是1200万元，另外还有200万元的洽商变更（此工程未办理竣工图和...

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