历史上中立国的形成与存在机理

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历史上中立国的形成与存在机理

中立是一个国家的对外政策取向，是指一个国家在面临对

立的选边站队的国际环境时，采取一种不偏向任何一方的政策。

从历史上看，最早的中立国是在面对战争的情势下，宣布不参

与战争中的任何一方，保持中立的状态，许多国家包括一些大

国都有中立的历史。中立国制度的正式形成可以追溯到 19 世

纪，在大国纷争、战争不断的欧洲，一些小国为了维护自身安

全选择中立，大国为了保持力量的平衡，也承认和保证这些国

家的中立地位，中立国制度由此产生。时至今日，中立国地位

仍是一些小国维护自身安全的手段，受到国际法保护。

“中立”（Neutrality）一词源于拉丁语的“Neuter”，基

本含义是“二者都不是”。中立是非冲突方对战争和冲突的一

种应对，在历史上几乎与战争同步出现。在战争期间保持中立

地位，成为中立国，不得罪任何一方，是追求自身利益的一种

方式。1625 年，国际法奠基人格劳秀斯出版的《战争与和平

法》，把在战争中处于中立地位的国家和国民称为“战争中的

中间者”。在美国独立战争打响之时，面对英国要求俄国协助

其“镇压北美叛乱”的请求，俄国并未同意。1780 年，俄国

联合欧洲的荷兰、丹麦、瑞典、普鲁士，成立同盟，以武装保

护中立国船只在交战国海岸自由航行并开展贸易，阻挠英国海

军对美军物资的封锁，实际上保护了美国的海运贸易，因为

“反对英国海上霸权”符合这些国家的利益，他们乐见英国被

削弱。在第一次世界大战和第二次世界大战爆发初期，美国奉

行的也是中立政策，同时与双方做生意，谋取自己的利益。在

二战开始后，葡萄牙、西班牙、爱尔兰也宣布中立。

除了战时中立国，国际社会还存在永久中立国。《奥本海

国际法》认为，“永久中立国是这样一个国家，它的独立和完

整是由条约担保的，条件是，它承诺不参加军事同盟（除抵抗

攻击外），而且也不承担可以间接地使它卷入战争的义务”。

永久中立国出现的标志性事件是1815 年维也纳会议。1815

年3月20 日，英国、法国、俄罗斯、奥地利、普鲁士、西班

牙、葡萄牙和瑞典在维也纳会议上签署宣言，承认并集体担保

瑞士的永久中立国地位，永久中立国制度由此产生。瑞士从

1815 年至今都是永久中立国，无论是第一次世界大战，还是

第二次世界大战，都保持了自己的中立地位，没有卷入战争。

从世界历史尤其是国际关系史发展进程来看，中立国地位

的变化与大国政治密不可分。正是大国之间的纷争和保持大国

利益的需要，大国保证一些国家的中立国地位，维护中立国的

领土主权完整。大国对中立国家的侵犯是中立国制度面临的重

要威胁。

从维也纳会议到第一次世界大战，英、俄、普、法、奥等

五大国处于均势，欧洲保持了近一个世纪的和平。正是在这一

时期，为了维护欧洲的均势，五大国又承认了比利时和卢森堡

的永久中立国地位。1914 年8月德国入侵比利时和卢森堡，

破坏了这两个国家的永久中立国地位。1940 年5月10 日，德

国对荷兰、比利时、卢森堡三国发起进攻，征服了这三个中立

国家。吸取两次世界大战的教训，荷兰、比利时、卢森堡在第

二次世界大战后放弃了中立国地位，成为北约和欧共体成员。

第二次世界大战后，面对冷战和美苏的争夺，处于美苏对

抗前沿的欧洲一些国家选择中立。奥地利在二战后被苏美英法

分区占领，为了换取国家独立而同意永久中立。1955 年5月

15 日，奥与苏美英法四国外交代表签署《重建独立和民主的奥

地利国家条约》，占领国从奥地利撤军，恢复奥地利领土与主

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摘要：

历史上中立国的形成与存在机理中立是一个国家的对外政策取向，是指一个国家在面临对立的选边站队的国际环境时，采取一种不偏向任何一方的政策。从历史上看，最早的中立国是在面对战争的情势下，宣布不参与战争中的任何一方，保持中立的状态，许多国家包括一些大国都有中立的历史。中立国制度的正式形成可以追溯到19世纪，在大国纷争、战争不断的欧洲，一些小国为了维护自身安全选择中立，大国为了保持力量的平衡，也承认和保证这些国家的中立地位，中立国制度由此产生。时至今日，中立国地位仍是一些小国维护自身安全的手段，受到国际法保护。“中立”（Neutrality）一词源于拉丁语的“Neuter”，基本含义是“二者都不是”。中...

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