我国面临的生物安全风险及治理之策

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我国面临的生物安全风险及治理之策

《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》指

出，“守牢美丽中国建设安全底线”，“提升国家生态安全风

险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力，形成全域联动、

立体高效的国家生态安全防护体系”。新一轮生物科技变革及

其与人类社会互动衍生的生物安全问题，已经逐渐触及人类安

全观念和现代文明的内源性危机或挑战。因此，全面提升国家

生物安全能力、优化国家生物安全治理，不仅是世界各国的战

略选择，也是对推进我国国家治理现代化的必然要求。

我国生物安全治理面临的风险挑战

生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和

发展威胁之一。近年来，全球生物安全问题愈加突出，重大新

发突发传染病、动植物疫情不断发生，生物技术谬用风险加大，

生物安全治理形势日益严峻。

首先，传统生物安全问题和新型生物安全风险相互叠加。

当前，国际生物安全风险日益突出，生物安全呈现复杂化、多

样化特点。近 20 年来，全球出现数十种新发传染病，随着合

成生物学、基因编辑和微生物组等技术的迅速发展，技术门槛

不断降低，生物技术误用、谬用、滥用风险剧增。一些生物技

术，比如基因编辑由于技术操作简便、易于应用，通过对遗传

物质进行改造或修饰，可能造成基因功能的缺失或增强，甚至

突破医学治疗界限，为人类健康带来风险隐患。生物技术滥用

谬用也可能带来生命伦理道德安全隐患，利用生物技术从事人

体基因和人体胚胎等方面的研究和应用，违背社会基本伦理规

范和科学道德。

其次，境外生物威胁和内部生物风险交织并存。一方面，

生物多样性和生态系统安全存在一定风险。例如，合成生物具

有自我复制能力，通过和其他生物相互影响，造成自然资源基

因库污染，从而影响生态系统平衡。同时，转基因抗虫作物的

大规模种植一定程度上加大了农药的使用需求，生物纳米粒子

具有生态毒性和不可降解性，释放后可能对周围生物和环境安

全造成威胁。此外，基因改造、基因驱动等技术可以改变物种

的遗传基因，经人工改造的基因驱动可以实现目标基因在种群

中扩散，或者抑制有害物种扩散，但也可能通过基因漂移或渐

渗到目标地理范围外的近缘种，引发外来物种入侵，导致遗传

多样性丧失，甚至种群瓦解。目前，我国已发现 600 多种外来

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摘要：

我国面临的生物安全风险及治理之策《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》指出，“守牢美丽中国建设安全底线”，“提升国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力，形成全域联动、立体高效的国家生态安全防护体系”。新一轮生物科技变革及其与人类社会互动衍生的生物安全问题，已经逐渐触及人类安全观念和现代文明的内源性危机或挑战。因此，全面提升国家生物安全能力、优化国家生物安全治理，不仅是世界各国的战略选择，也是对推进我国国家治理现代化的必然要求。我国生物安全治理面临的风险挑战生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一。近年来，全球生物安全问题愈加突出，重大新发突发传染...

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