辛弃疾的地方治理之道

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辛弃疾的地方治理之道

南宋将领辛弃疾，一生力主抗金收复北方失地，在军事上

是一位不可多得的将才。同时他又写得一手好词，有“词中之

龙”之称，作为豪放派的代表与苏轼合称“苏辛”，清代文学

评论家陈世焜称赞辛弃疾“真词坛飞将军也！”除此之外，辛

弃疾还是一位地方治理“能手”，他一生先后在江苏、安徽、

江西、湖北、湖南、福建、浙江等地为官，每到一处任职，辛

弃疾皆恪尽职守，大力除弊革新，造福一方百姓，理学家朱熹

对其地方治理的政绩赞不绝口，称“这便见得他有才”。

临民以宽，既济民又利民

1172 年，辛弃疾任安徽滁州（今安徽省滁州市）知州，

这是他首次出任地方行政长官，担负治理一方的重任。滁州地

处宋金边界，百姓饱受战乱蹂躏之苦，南宋文人崔敦礼在《代

严子文滁州奠枕楼记》中记载了当时滁州景象：“周视郛郭，

荡然成墟，其民编茅籍苇，侨寄于瓦砾之场，庐宿不修，行者

露盖，市无鸡豚，晨夕之须无得。”面对满目疮痍、民穷财尽

的惨状，辛弃疾心急如焚，到任后推行了“宽征薄赋，招流散，

教民兵，议屯田”等一系列休养生息、发展生产的举措。他写

了一封奏折《谢免上供钱启》，上疏朝廷请求对滁州以边境之

郡对待，免去历年所欠朝廷的赋税，得到了朝廷批准，此举大

大减轻了当地百姓负担。辛弃疾又为恢复贸易往来减免商贩营

业税额的十分之七，商贩们闻风而动，促进了贸易往来。为了

恢复农耕，辛弃疾发布招抚令，把流落他乡的百姓召回，鼓励

他们从事耕作；对流亡到滁州的外乡百姓分给无主荒地耕种，

由官府借贷给其中缺少耕畜、农具、粮种的人，鼓励他们安家

落户。同时，辛弃疾组织百姓砍伐木材、烧制砖瓦，在街道两

旁修建了大量商铺、邸店，为商贩提供便利条件，并兴建了一

处集市“繁雄馆”。在一系列济民又利民举措的驱动之下，半

年多时间滁州迅速恢复生机，当年夏粮大丰收，百姓温饱问题

得到解决，人口逐渐增多。正如《代严子文滁州奠枕楼记》一

文中所描述的“面城邑之清明，俯闾阎之繁夥，荒陋之气一洗

而空”，一个政通人和的新滁州呈现在世人面前。

1180 年，辛弃疾“差知隆兴府兼江西安抚”，第二次调

任隆兴府（今江西省南昌市）。据《宋史·辛弃疾传》记载：

“时江右大饥，诏任责荒政。”当时江西正遭遇严重饥荒，一

些商贩借此囤粮致粮价飞涨，百姓苦不堪言，有的民众不惜铤

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摘要：

辛弃疾的地方治理之道南宋将领辛弃疾，一生力主抗金收复北方失地，在军事上是一位不可多得的将才。同时他又写得一手好词，有“词中之龙”之称，作为豪放派的代表与苏轼合称“苏辛”，清代文学评论家陈世焜称赞辛弃疾“真词坛飞将军也！”除此之外，辛弃疾还是一位地方治理“能手”，他一生先后在江苏、安徽、江西、湖北、湖南、福建、浙江等地为官，每到一处任职，辛弃疾皆恪尽职守，大力除弊革新，造福一方百姓，理学家朱熹对其地方治理的政绩赞不绝口，称“这便见得他有才”。临民以宽，既济民又利民1172年，辛弃疾任安徽滁州（今安徽省滁州市）知州，这是他首次出任地方行政长官，担负治理一方的重任。滁州地处宋金边界，百姓饱受战乱蹂躏...

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