治理网络暴力重在明晰标准

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治理网络暴力重在明晰标准

网络暴力已成为不折不扣的社会公害。一些不法分子采取

网络诽谤、侮辱等手段，致使部分当事人“社会性死亡”，甚

至出现精神失常、轻生，严重扰乱网络秩序、破坏网络生态，

影响极为恶劣。今年的最高人民法院工作报告提出，公权力要

为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。治理网络暴力，重在

明晰标准，既要准确、高效地认定网络暴力行为，也要清晰、

明确地厘定法律责任，深入推动立法与司法的协调照应关系、

刑事实体法与程序法的深度融合关系、司法与民意的良性互动

关系，从根本上减少网络暴力的发生，营造清朗网络空间。

准确把握网络暴力与舆论监督的界限。网络暴力治理要明

辨是非，区分违法犯罪与正当行为的界限。相对于传统语言暴

力行为，网络暴力行为因为采用了虚拟化、模糊化的互联网语

言而更加难以识别，其与正常的调侃、玩笑、戏谑等行为较难

区分。与此同时，由于网络传播的特点，网络暴力的传播速度

远远快于传统语言暴力，其传播范围也远远广于传统语言暴力。

相关部门在加大对网络暴力法治治理的过程中，需保持审慎和

谦抑，不仅要在网络暴力治理和互联网技术发展之间进行平衡，

而且要兼顾保护网络用户获取信息、正常表达观点和自由创作

的空间。网络暴力常常表现为在信息网络上针对个人肆意发布

谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等信息，扰乱网络秩序，严重

影响社会公众安全感，毋庸置疑应当严惩。但是，规制网络暴

力并非是要限制网民意见的正常表达。2023 年《关于依法惩

治网络暴力违法犯罪的指导意见》（以下简称《指导意见》）

明确指出，针对他人言行发表评论、提出批评，即使观点有所

偏颇、言论有些偏激，只要不是肆意谩骂、恶意诋毁的，就不

应当认定为侮辱违法犯罪。同时，网络舆论监督是网民积极参

与社会治理的重要形式，要正确区分法与不法，不应将正常的

舆论监督“强行”等同于网络暴力。对于那些通过信息网络检

举、揭发他人违法违纪或者犯罪的行为，只要不是故意捏造事

实或者明知是捏造的事实而故意散布的，在法律上就不应当认

定为诽谤行为。

正确认定网络暴力的刑事、行政和民事法律责任。网络暴

力行为类型复杂多样，危害程度差异较大。在依法严惩网络暴

力行为过程中，需要根据案件具体情况，形成刑事、行政、民

事责任层次完备、逻辑严密的综合治理格局。一是要充分发挥

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摘要：

治理网络暴力重在明晰标准网络暴力已成为不折不扣的社会公害。一些不法分子采取网络诽谤、侮辱等手段，致使部分当事人“社会性死亡”，甚至出现精神失常、轻生，严重扰乱网络秩序、破坏网络生态，影响极为恶劣。今年的最高人民法院工作报告提出，公权力要为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。治理网络暴力，重在明晰标准，既要准确、高效地认定网络暴力行为，也要清晰、明确地厘定法律责任，深入推动立法与司法的协调照应关系、刑事实体法与程序法的深度融合关系、司法与民意的良性互动关系，从根本上减少网络暴力的发生，营造清朗网络空间。准确把握网络暴力与舆论监督的界限。网络暴力治理要明辨是非，区分违法犯罪与正当行为的界限。相对于传...

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