党的纪律和干事创业是内在统一的

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党的纪律和干事创业是内在统一的

在2024 年12 月26 日至 27 日召开的中央政治局民主生

活会上，习近平总书记指出：“党的纪律既有教育约束功能，

又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律

既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、

大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪，就会拥有干事创业的充

分自由和广阔空间。”

纪律是一个现代现象。马克思很早就发现纪律对于现代社

会的意义。在马克思看来，资本主义之所以能够在欧洲兴起，

有一个重要原因，就是欧洲近代工业资本主义早期所建构的纪

律机制。在 1847 年《哲学的贫困》中马克思发现，现代化大

生产的“困难主要在于培养必要的纪律，使人们抛弃毫无次序

的工作习惯”。相比较于自由散漫的传统农业生产方式，作为

一种新的生产机制，工厂的秩序和管理何以可能？答案不仅在

于出现新的机器技术，还在于出现了一种崭新的政治合作技术

——纪律。在现代社会，纪律的意义在于，通过人与人、人与

工具的协作，提高组织运转的效率。首先，纪律的底线功能是

“消除危险”、塑造秩序。当众多人口聚集于一个组织，不论

是学校、军队、企业，还是政党，必然带来秩序问题。欲防止

失序，则需要纪律。其次，纪律的高线功能是发挥潜能、提高

效率。对于军队来说，纪律不仅仅是为了防止逃兵、不执行命

令等现象，而且是为了把军队打造成一个统一体，增强每个人

的技能，协调人与人的技能运用，提高军队战斗力。对于工厂

来说，纪律不仅是为了防止盗窃和企业财产损失，而且是为了

提高各种能力、速度、产量，从而增加利润。

对于政党而言，政党纪律旨在保证作为个体的党员能够行

动一致，不违背政党的意志自行其是，或者避免党员行为破坏

政党的形象而给政党造成损害。政党纪律的意义在于两个方面，

一是防止随意背离政党、分裂政党、对政党不忠诚等伤害政党

的行为，确保政党的生存和秩序。这就是政党纪律的“教育约

束”功能。二是发挥每个党员的潜能，把党员团结起来，把政

党的战斗力最大化，以实现政党的政治任务。这就是政党纪律

的“保障激励功能”。

政党纪律的功能决定了纪律与自由是统一的。毛泽东指出

“在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有纪律；不可以

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摘要：

党的纪律和干事创业是内在统一的在2024年12月26日至27日召开的中央政治局民主生活会上，习近平总书记指出：“党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。”纪律是一个现代现象。马克思很早就发现纪律对于现代社会的意义。在马克思看来，资本主义之所以能够在欧洲兴起，有一个重要原因，就是欧洲近代工业资本主义早期所建构的纪律机制。在1847年《哲学的贫困》中马克思发现，现代化大生产的“困难主要在于培养必要的纪律，使人们抛弃毫无次序的工作习惯”...

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