扩大内需不是“权宜之计”而是战略之举

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扩大内需不是“权宜之计”而是战略之举

坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。中

央经济工作会议在总结新时代做好经济工作的规律性认识时明

确提出，“必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济

循环”；在部署明年重点任务时，将“大力提振消费、提高投

资效益，全方位扩大国内需求”排在了九大重点任务之首。这

要求将扩大内需作为我国经济发展的基本立足点和长期坚持的

战略选择。

当前外部环境变化带来的不利影响加深，地缘政治冲突风

险不断增大，全球经济增速普遍放缓，贸易保护主义、单边主

义和地缘政治冲突交织，加大了世界经济运行的不确定性。同

时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不

足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐

患仍然较多。外部不确定性导致的外需波动需要新的内需增长

点来熨平，打破当前的经济发展约束、促进经济发展方式转变

也需要扩大内需提供新的动力。扩大内需既关系经济稳定，也

关系经济安全；既是满足人民对美好生活向往的现实需要和充

分发挥超大规模市场优势的主动选择，也是应对国际环境深刻

变化的必然要求和更高效率促进经济循环的关键支撑。

从经济发展规律来看，大国经济的特征都是内需为主导、

内部可循环。内需为主导，就可以有效化解外部冲击和外需下

降带来的影响；内部可循环，就可以做到供给体系有效畅通、

韧性强大。从消费升级来看，我国居民消费呈现多样化、多层

次、多方面的特点，更加充分地释放消费市场的潜力，需要增

加高质量产品和服务供给，推动供需在更高水平上实现良性循

环。从市场规模来看，我国有世界上规模最大的中等收入群体，

是全球最具成长性的消费市场，展望未来一段时期，国内市场

主导国民经济循环的特征会更加明显，消费已成为我国经济增

长的主要拉动力，居民消费优化升级同现代科技和生产方式相

结合，我国这一全球最有潜力的消费市场还将不断成长壮大。

从投资需求来看，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、

农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力依然巨大。综合来看，

我国扩大内需机遇和挑战都有新的发展变化，总体上机遇大于

挑战。坚定实施扩大内需战略，要准确把握国内市场发展规律，

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摘要：

扩大内需不是“权宜之计”而是战略之举坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。中央经济工作会议在总结新时代做好经济工作的规律性认识时明确提出，“必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环”；在部署明年重点任务时，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”排在了九大重点任务之首。这要求将扩大内需作为我国经济发展的基本立足点和长期坚持的战略选择。当前外部环境变化带来的不利影响加深，地缘政治冲突风险不断增大，全球经济增速普遍放缓，贸易保护主义、单边主义和地缘政治冲突交织，...

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