鼓励开展高风险高价值基础研究

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鼓励开展高风险高价值基础研究

随着全球科技竞争的焦点日益聚焦于基础研究领域，掌握

基础研究的前沿优势已成为决定国家发展主动权的关键因素。

党的二十届三中全会强调，鼓励开展高风险、高价值基础研究。

基础研究往往伴随着极高的不确定性，但其蕴含的创新潜力与

社会经济价值却不可估量，是引领科技跃升、奠定社会经济长

远发展的重要基石，一旦研究成功，将会促进原创性、颠覆性

科技创新成果的竞相涌现。当前科研实践中，追求低风险、短

期收益的项目仍占多数，真正投身于高风险、高价值的基础研

究者为数不多，这进一步凸显了鼓励此类研究的迫切性与重要

性。

高风险、高价值基础研究是指那些涉及基础未知领域和复

杂问题，具有很大的不确定性和挑战性，但一旦取得突破，能

够带来颠覆性创新和重大科学发现的研究，国际上一般称为高

风险高回报（HRHR）研究。比如，《美国竞争法案》指出，

科研机构应支持高风险高回报的基础研究项目来促进美国创新。

经济合作与发展组织在 2021 年5月发布了《促进 HRHR 研究

的有效政策》报告，并归纳了其特点，包括着力理解或支持解

决科学、技术或社会挑战，努力变革科学、技术或社会范式，

具有高度新颖性，具有无法实现目标的高风险，也具有对科学、

技术或社会产生巨大变革性影响的潜力。

基础研究一般具有三个典型特征：原创性，研究成果提出

了全新的科学理论或技术方法，甚至能够颠覆或变革现有科学

思想和科研范式；不确定性，研究过程以及结果成功与否难以

预测，具有较高失败风险，同时也孕育着无限可能性；长期性，

通常需要多年的持续探索积累，厚积薄发，越重大的突破，孕

育时间可能越长。因此，基础研究常与高风险高收益研究或变

革性研究关联起来。这类研究往往能够推动原创性、颠覆性的

科技创新，催生重大技术突破和产业变革，具有极高的科学价

值和社会经济价值。

如何有效破解支持原创性、颠覆性科技创新是一个世界难

题，世界科技强国都试图通过资助高风险、高价值基础研究来

孕育原创性、颠覆性科技创新。比如，美国在 1953 年专门成

立了“致力于组织和资助战略性新技术研发”的国防部高级研

究计划局。该机构资助变革性技术创新的两个经典案例是全球

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摘要：

鼓励开展高风险高价值基础研究随着全球科技竞争的焦点日益聚焦于基础研究领域，掌握基础研究的前沿优势已成为决定国家发展主动权的关键因素。党的二十届三中全会强调，鼓励开展高风险、高价值基础研究。基础研究往往伴随着极高的不确定性，但其蕴含的创新潜力与社会经济价值却不可估量，是引领科技跃升、奠定社会经济长远发展的重要基石，一旦研究成功，将会促进原创性、颠覆性科技创新成果的竞相涌现。当前科研实践中，追求低风险、短期收益的项目仍占多数，真正投身于高风险、高价值的基础研究者为数不多，这进一步凸显了鼓励此类研究的迫切性与重要性。高风险、高价值基础研究是指那些涉及基础未知领域和复杂问题，具有很大的不确定性和挑战性...

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