关于对省直管县后财政转移支付问题研究报告

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财政转移支付是指中央为了促进各区域间经济社会事业协

调发展，推动基本公共服务均等化，通过预算安排对下级政府

无偿的资金拨付。*省依据自身发展情况，于 2024 年在全省

102 个县全面推进实施“省直管县”财政体制改革。这一新型

财政管理体制改革旨在减少管理层次，提高运行效率，赋予县

级政府更多的财政自主权。在构建现代财政体制和践行新发展

理念的背景下，“省直管县”财政体制改革实现了财政资金的

“扁平化”管理，由过去的省市县三级改为省县两级，这一制

度在明确划转基数（以 2019 年划转基数为基期）的基础上在

全省全面推行。*省*县认真贯彻落实党中央、国务院和省市财

政转移支付政策，加快财政体制改革，完善财力保障，规范转

移支付管理，坚决兜牢基层“三保”支出底线，奋力支持县域

经济高质量发展，在新时代新征程中展现财政新担当。

一、*县2024 年财政收支基本情况

2024 年全县完成地区生产总值 396.4 亿元，同比增长

6.3%；社会消费品零售总额同比增长 2.5%；规模以上工业增

加值同比增长 10.8%；固定资产投资同比增长 13.5%；城乡

居民人均可支配收入达 21300 元，同比增长 6.5%。

（一）财政收入基本情况

1.财政总收入。*县在 2024 年度完成财政总收入 21.53

亿元，比上年同期 24.87 亿元下降 13.4%，减收 33390 万元。

其中：入中央金库 40874 万元，比上年同期 78177 万元，减

少47.7%，减收 37303 万元。

2.一般公共预算收入。2024 年全县累计完成一般公共预

算收入 176896 万元，比上年同期 171276 万元增长

3.28％，增加 5620 万元。分部门完成情况看：税务部门累计

完成税费收入 111524 万元，比上年同期 134581 万元下降

17.1%，减收 2.31 亿元；财政部门累计完成 65372 万元，比

上年同期 36695 万元增长 78.1％。分结构完成情况：

第一，2024 年全年累计完成税收收入 99298 万元，占一

般公共预算收入的 56.1％，比上年同期 127828 万元，下降

22.3％，减收 28530 万元。

第二，2024 年全年累计完成非税收入和政府性基金预算

收入 77598 万元（占一般公共预算收入的 43.9％）和 63602

万元，同比分别变动了 78.6%和-69.3％。其中：国有土地使

用权出让金收入完成 57494 万元，同比下降 69.4％，减收

130642 万元。

（二）支出基本情况

县财政科学合理调度资金，做好“六稳六保”工作，优先

保证涉及民生的各项支出，科技、城乡社区、交通运输、住房

保障等重点支出保障较好。

1.一般公共预算支出。2024 年全年累计完成一般公共预

算支出 680066 万元，同比增长 0.6%，增支 4164 万元。

2.政府性基金预算支出。2024 年全年累计完成政府性基

金预算支出 103033 万元，同比减少 36.1%，减支 58263 万

元。

二、*县财政转移支付制度建设情况

（一）制度保障情况

近年来，*县认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》《中

华人民共和国预算法实施条例》《中央对地方专项转移支付管

理办法》，从制度建设着眼，结合*实际，出台了《*县上级转

移支付资金管理办法》，对资金分配和使用、直达资金管理、

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摘要：

关于对省直管县后财政转移支付问题研究报告财政转移支付是指中央为了促进各区域间经济社会事业协调发展，推动基本公共服务均等化，通过预算安排对下级政府无偿的资金拨付。*省依据自身发展情况，于2024年在全省102个县全面推进实施“省直管县”财政体制改革。这一新型财政管理体制改革旨在减少管理层次，提高运行效率，赋予县级政府更多的财政自主权。在构建现代财政体制和践行新发展理念的背景下，“省直管县”财政体制改革实现了财政资金的“扁平化”管理，由过去的省市县三级改为省县两级，这一制度在明确划转基数（以2019年划转基数为基期）的基础上在全省全面推行。*省*县认真贯彻落实党中央、国务院和省市财政转移支付政策，...

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