何为“全要素生产率”

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何为“全要素生产率”

党的二十届三中全会《决定》提出，“健全相关规则和政

策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先

进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。

全要素生产率，指的是全部要素的生产率，也称总和要素生产

率，来源于经济学中生产率的概念，从根本上说是产出与投入

之比，衡量的是单位投入带来的产出水平。

从投入要素包括的范围看，生产率可以分为单要素生产率

和全要素生产率。单要素生产率是全部产出和单一一种投入要

素之比，如劳动生产率，反映的是全部产出与劳动投入之比。

而全要素生产率则是全部产出和综合要素投入之比，反映的是

扣除全部要素投入之后的产出增值。可以通俗地理解为，在所

有其他要素投入数量保持不变的条件下，通过技术进步、组织

创新、专业化等方式所增加的产出。例如，在某个工厂中，劳

动力、资本等所有生产要素投入都没有变，但产出增长了

5%，这多出来的 5%就是全要素生产率的贡献。

全要素生产率的提高，对于我国扎实推进经济高质量发展

具有重要意义。全要素生产率是推动经济持续增长的动力。经

典经济学范式中，经济增长的动力主要包括劳动投入、资本投

入和全要素生产率提高三大部分。劳动投入和资本投入的快速

增长，即所谓“人口红利”通常是阶段性的，高峰期过后往往

不会重复出现。而全要素生产率的提高虽然会有波动，但高增

长阶段能够重复出现，可以为经济稳定增长提供持续动力。现

阶段全要素生产率提升对于我国经济持续稳定增长的重要性更

趋凸显。从国际经验来看，高增长国家发展到一定阶段后出现

经济减速，主要原因是全要素生产率增长放缓。因此，在工业

化基本完成后，继续保持稳定较快的全要素生产率增长，是一

国跨越中等收入陷阱、进入高收入国家行列的基本保障。改革

开放前 30 年，随着工业化进程的快速推进，农业劳动力向工

业转移，我国全要素生产率增速一直保持在 4%左右，贡献了

近40%的经济增长。2010 年后，我国全要素生产率的年均增

速降低至 1.5%以下。当前，我国正处在由中高收入阶段向高

收入阶段过渡的关键时期，而劳动年龄人口持续负增长、劳动

力转移接近尾声、资源环境等硬约束增强、世界经济增长乏力，

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摘要：

何为“全要素生产率”党的二十届三中全会《决定》提出，“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。全要素生产率，指的是全部要素的生产率，也称总和要素生产率，来源于经济学中生产率的概念，从根本上说是产出与投入之比，衡量的是单位投入带来的产出水平。从投入要素包括的范围看，生产率可以分为单要素生产率和全要素生产率。单要素生产率是全部产出和单一一种投入要素之比，如劳动生产率，反映的是全部产出与劳动投入之比。而全要素生产率则是全部产出和综合要素投入之比，反映的是扣除全部要素投入之后的产出增值。可以通俗地理解为，在所有其他要...

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