如何从源头协同防治土壤地下水污染

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如何从源头协同防治土壤地下水污染

土壤是生态系统的关键构成要素，对粮食安全的保障、生

态系统的稳定及人类社会的可持续发展起着举足轻重的作用。

但是，由于我国土壤生态环境保护整体基础薄弱，局部区域的

土壤与地下水污染问题依然严峻。在此背景下，近日生态环境

部等部门发布了《土壤污染源头防控行动计划》，力求从源头

上减少并控制土壤污染。为此，在今后的工作中，为确保源头

防控工作扎实推进，需要构建多要素、多手段、多介质协同联

动机制，加强水土协同防治，积极探索适合不同条件的地下水

环境管理模式，有力推动我国“十四五”土壤地下水生态环境

保护事业跨越式发展。

多要素协同：构建土壤地下水污染源头防控新格局。土壤

既是环境要素，也是生产要素，还是重要的资产要素。在防控

布局中，需要推动多部门联动监管，从宏观政策上加快推动土

壤污染源头防控政策和保障体系构建，持续提升土壤污染防治

能力和体系现代化水平。

协同经济与环境要素，优化重点行业产业空间布局。我国

地域辽阔，区域生态环境特色鲜明，土壤地下水脆弱程度各异。

如沿江沿河地区、山前冲洪积扇、岩溶地区等，因水文地质条

件特殊，土壤和地下水极易受到污染。因此，在区域规划及重

点行业企业布局时，应深度协同经济与环境要素，从源头上预

防因环境破坏而引发的农业减产、工业停产整顿、污染修复等

重大经济和社会损失。一方面，应充分考虑土壤地下水的易污

性、脆弱性，精细划定地下水污染防治重点区域，编制差异化

准入清单，明确管控要求，筑牢土壤地下水污染源头防控线。

另一方面，在规划伊始，应秉持高度的前瞻性与责任感，全面

评估区域土壤与地下水的承载和修复能力。对于土壤地下水脆

弱区，立足区域特色引导低污染、高附加值产业入驻，严格限

制重污染企业，平衡生产与环境需求，实现经济发展与环境保

护的良性互动和协同发展。

协同科技要素，推动重点行业企业绿色转型。工业作为经

济发展的主力军，其生产模式是区域环境质量优劣的决定性要

素之一。首先，借助大数据、物联网、人工智能等先进科技，

精准监测并管控企业生产过程中的污染排放，以防范土壤地下

水的污染风险。其次，严格执行产业结构调整指导目录规定，

针对排放不达标、生产工艺落后的重点行业企业，坚决予以关

停处理。同时，对于具备整改条件的企业，责令其限期整改，

升级生产工艺与设备。最后，加强企业内部的清洁生产审核管

理，定期评估环境绩效，及时整改问题，确保企业的清洁生产

工作能够持续、深入推进。

多层面协同：力保农用地土壤质量，捍卫粮食安全。农田

土壤污染关乎国计民生，其污染状况直接与粮食安全、食品安

全紧密相连。全国每年因重金属污染的粮食达1200 万吨，累

计损失超200 亿元人民币。实践表明，开展土壤污染源头防控，

是根除农田土壤污染、保障粮食与食品安全的关键所在。

水、气、渣等污染源的多层面协同防控，是保障农田土壤

质量的根本。重污染农田土壤的形成，多源于周边废水、废气、

废渣的长期无序排放或堆放。为了实现污染农田的安全利用、

保障未污染土壤的质量，必须严控污染源头。对于在产企业，

应将预防工作放在首位，严格遵守环境保护相关法律法规，加

大环境保护设施的投入与更新，确保废水达标排放、废渣安全

处置、废气净化处理，从源头上削减污染的产生与排放。对于

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摘要：

如何从源头协同防治土壤地下水污染土壤是生态系统的关键构成要素，对粮食安全的保障、生态系统的稳定及人类社会的可持续发展起着举足轻重的作用。但是，由于我国土壤生态环境保护整体基础薄弱，局部区域的土壤与地下水污染问题依然严峻。在此背景下，近日生态环境部等部门发布了《土壤污染源头防控行动计划》，力求从源头上减少并控制土壤污染。为此，在今后的工作中，为确保源头防控工作扎实推进，需要构建多要素、多手段、多介质协同联动机制，加强水土协同防治，积极探索适合不同条件的地下水环境管理模式，有力推动我国“十四五”土壤地下水生态环境保护事业跨越式发展。多要素协同：构建土壤地下水污染源头防控新格局。土壤既是环境要素，也...

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