优化国家技术转移体系布局建设

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优化国家技术转移体系布局建设

党的二十届三中全会强调，要深化科技成果转化机制改革

加强国家技术转移体系建设。国家技术转移体系，作为国家创

新体系的重要组成部分，是促进科技成果持续产生，推动科技

成果扩散、流动、共享、应用并实现经济与社会价值的生态系

统。加快建设和完善国家技术转移体系，不仅是实现高水平科

技自立自强的迫切要求，更是建设世界科技强国的必由之路。

其关键是发挥技术转移主体能动性，构筑布局合理、枢纽协同、

通道畅通的技术转移网络梯次联动格局，营造法律保障坚实有

力、市场体系开放统一、评价机制科学高效、社会共识广泛凝

聚的技术转移生态环境。

激发技术转移主体的主观能动性

强化企业在国家技术转移体系中的主体地位。鼓励企业推

进技能提升、岗位实践和终身学习机制，培育实操经验丰富、

具有创新潜力的技术人才，实现人才对企业研发的“反向赋

能”。发挥科技领军企业的引领作用，支持其牵头组建创新联

合体，加大“专精特新”科技型中小企业的创新投入，引导创

新要素汇聚，构建大中小企业协同创新、相互赋能的生态，实

现大企业技术优势与中小企业市场敏锐性的“双向嵌合”。巩

固跨国公司及科技领军企业的枢纽作用，引导企业建立国际化

技术转移平台和海外研发中心，通过技术突破占领全球价值链

高附加值环节，推动产业链与创新链的有机融合。

强化高校院所在国家技术转移体系中的策源能力。完善高

校技术转移机构职能，设立技术转移办公室及知识产权管理中

心，保障科技成果的知识产权保护、评估与高效转化。发挥专

业化众创空间的孵化效应及示范作用，加快建设概念验证平台

和中试平台，推动科技成果在早期研究阶段的技术和商业可行

性验证。关注技术成果熟化过程，通过高校小规模试生产评估

市场潜力，为产业链建设提供有力数据支撑。

强化人才在国家技术转移体系中的支撑作用。结合初始专

业教育与后续专业培训，鼓励高校设立技术转移相关学科，推

动企业和科研机构提供技术经理人持续培训，增强其知识与实

践能力。加强国际化人才引进，通过项目攻关、教学合作及研

究基地等载体和形式，吸引海外高端技术转移人才，并通过多

样化职业渠道和激励机制留用人才。同时，建立技术经理人专

业认证和考评体系，定期更新资质，保持与行业前沿同步。

强化中介机构在国家技术转移体系中的纽带功能。系统布

局、疏通技术转移通道堵点，促进创新链与产业链的高效协同。

发挥好“组织者”作用，精准解决技术供需双方的信息不对称

和组织不畅的问题，通过建立信息交流平台和需求数据库，定

期开展成果展示与对接活动，实现技术成果与市场需求的精准

匹配。发挥“服务者”职能，加强技术供需对接，组建专业评

估团队深入解析科技成果的市场价值与可行性，助力供应方识

别潜力技术并向需求方精准推介，以提升技术转移效率并降低

合作风险。此外，通过跨部门、跨学科的衔接配套，增强各方

对技术转移流程的理解，破解信任瓶颈，推动技术转移创新体

系建设。

构建技术转移“枢纽—通道—网络”梯次联动格局

打造多层次技术转移枢纽。构建国际级、国家级、区域级

三级联动格局，促进创新资源高效对接与流转。将国际化都市、

“一带一路”沿线重点口岸城市设为国际级技术转移枢纽，加

速先进技术国际国内双向流动，发挥战略引领作用。将直辖市、

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摘要：

优化国家技术转移体系布局建设党的二十届三中全会强调，要深化科技成果转化机制改革加强国家技术转移体系建设。国家技术转移体系，作为国家创新体系的重要组成部分，是促进科技成果持续产生，推动科技成果扩散、流动、共享、应用并实现经济与社会价值的生态系统。加快建设和完善国家技术转移体系，不仅是实现高水平科技自立自强的迫切要求，更是建设世界科技强国的必由之路。其关键是发挥技术转移主体能动性，构筑布局合理、枢纽协同、通道畅通的技术转移网络梯次联动格局，营造法律保障坚实有力、市场体系开放统一、评价机制科学高效、社会共识广泛凝聚的技术转移生态环境。激发技术转移主体的主观能动性强化企业在国家技术转移体系中的主体地位...

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