把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来

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习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出

“要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把

人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把‘投资于

物’同‘投资于人’紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建

立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”。在我国由

人口增量发展转向减量发展阶段、人力资源变得更加宝贵的背

景下，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，通过

“投资于人”提高人口素质、夯实高质量发展和人的全面发展

的基础更具时代意义。

进入新发展阶段后，经济增长动能发生根本性转变，我国

更需要着力培育新质生产力，提升全要素生产率对经济增长的

贡献。在劳动者、劳动资料、劳动对象三个关键要素之中，劳

动者具有创新的能动性，是生产力中最为活跃的因素，是引领

新质生产力发展的“火车头”。体现在经济发展动力和投资方

向上，就需要把握好“投资于人”和“投资于物”的相互关系，

着力全面提升人口整体素质。一方面需要“投资于物”，加大

对各类劳动资料的投资，改善生产方式和产业运行机制，发掘

更多可用于发展的“劳动对象”，夯实新质生产力发展的物质

基础；另一方面更需要“投资于人”，切实通过教育、培训等

途径，大力提高人口发展质量，加快塑造素质优良、总量充裕、

结构优化、分布合理的现代化人力资源。

全球发展实践充分证明，“投资于物”与“投资于人”相

互协同，具有内在的一致性。在发展较好的国家和地区中，大

多数都采取了发展教育事业、提高人的健康水平、改善劳动力

市场配置效率等措施，切实提高劳动者素质和人力资源使用效

率，充分发挥劳动者对经济社会发展的推动作用。包括联合国

在内的多个国际组织也提倡发展教育、提高人的素质，为经济

社会和人的全面发展提供支撑。同时，经济社会发展水平的提

高，反过来又为“投资于人”提供殷实的物质基础。许多国家

把教育投入作为其财政支出的重要组成部分，为本国各类教育

发展提供财力支持，这背后自然离不开良好的经济发展基础。

在高质量发展过程中协同推进“人”和“物”的投资。一

方面要保持固定资产投资等物质基础投入的总量和增速维持在

一定水平，以夯实发展的物质投入基础；另一方面要立足人口

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摘要：

把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出“要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”。在我国由人口增量发展转向减量发展阶段、人力资源变得更加宝贵的背景下，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，通过“投资于人”提高人口素质、夯实高质量发展和人的全面发展的基础更具时代意义。进入新发展阶段后，经济增长动能发生根本性转变，我国更需要着力培育新质生产力，提升全要素生产率对经济增长的贡献。在劳...

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