促进数字产业化和产业数字化良性互动

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促进数字产业化和产业数字化良性互动

数字经济包括数字产业化和产业数字化两部门，二者的良

性互动是数字经济发展的核心驱动力。党的二十届三中全会

《决定》从“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”视

角，提出了发展数字经济的重点领域、战略举措和政策取向，

强调“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产

业化和产业数字化政策体系”，为数字经济发展指明了方向。

数字经济的两部门结构

数字经济是基于网络空间发展，以数据、算法和算力为关

键驱动要素的新经济形态。数字经济的技术基础是包括人工智

能在内的新一代信息技术，属于通用目的技术。

与其他技术类型相比，通用目的技术能够引发产业结构变

革、经济长期增长和技术经济范式转换。通用目的技术推动的

经济发展表现为两个产业部门相互作用的动态过程。一方面，

通用目的技术产业化形成核心产业部门。核心产业部门是新的

关键要素产出部门。另一方面，核心产业部门产出的关键要素

投入到传统产业，形成融合产业部门，创造出新产品、新技术、

新模式和新业态。只有当两个产业部门之间出现良性互动和正

反馈的条件下，新的经济形态和持续增长才会出现。

对于数字经济而言，核心产业部门就是数字产业化部门，

是新一代信息技术产业化形成的产业部门。融合产业部门则是

指数字产业化部门产出的数据、算法和算力关键要素投入到传

统产业创造的新产品、新技术、新模式和新业态构成的产业部

门。数字产业化和产业数字化的良性互动和正反馈，共同推动

数字经济持续发展。

从技术视角看，支撑数字产业化和产业数字化部门的是基

础软硬件和垂直领域软硬件技术体系。基础软硬件技术体系为

数字经济提供基础设施和关键投入要素。在基础软硬件基础上，

垂直领域软硬件技术体系推动数字技术和传统产业技术的重组，

实现传统产业数字化。两个技术体系的相互交融共同构筑数字

经济发展的技术基础。

数字经济率先起源于数字产业化部门，产业数字化部门则

具有更大的增长潜力。作为通用目的技术，数字技术是产业赋

能技术，通过赋能千行百业，不断激活历次工业革命积累的社

会生产力发展潜力，推动经济步入长增长周期。

基础软硬件创新生态和数字产业化

基础软硬件和垂直领域软硬件技术体系是多元创新主体协

同创新的产物。它们共同构成基础软硬件和垂直领域软硬件创

新生态，推动数字产业化和产业数字化部门的发展。

作为通用目的技术，数字技术包括基础层、技术层和应用

层。其中，基础层是指为数字经济发展提供基础硬件、通用算

法和算力支持的技术体系。例如，传感、数据存储和处理、算

法框架。技术层则是指将基础层技术转化为算法模型和工具的

技术体系。例如，语音识别、图像识别和自然语言处理。应用

层是把基础层和技术层技术转化为实际应用的产品、服务和解

决方案。例如，智慧交通、金融科技、智慧家居和智能制造。

数字产业化的技术基础是基础层和技术层技术，它们共同

构建数字产业化发展的基础软硬件技术体系。基础软硬件技术

体系的创新主体是研究型大学、科研院所和头部科技型企业。

其中，头部科技型企业主导的产业创新生态为基础软硬件技术

体系创新的主导者。

头部科技型企业和大学、科研院所的协同创新共同构建基

础软硬件技术体系创新生态，推动数字产业化部门的发展。其

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摘要：

促进数字产业化和产业数字化良性互动数字经济包括数字产业化和产业数字化两部门，二者的良性互动是数字经济发展的核心驱动力。党的二十届三中全会《决定》从“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”视角，提出了发展数字经济的重点领域、战略举措和政策取向，强调“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”，为数字经济发展指明了方向。数字经济的两部门结构数字经济是基于网络空间发展，以数据、算法和算力为关键驱动要素的新经济形态。数字经济的技术基础是包括人工智能在内的新一代信息技术，属于通用目的技术。与其他技术类型相比，通用目的技术能够引发产业结构变革、经济长期增长和技术经济范式转...

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