（1.3）省市场监督管理局在2021年上半年全省市场监管工作电视电话会议上的讲话

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省市场监督管理局在 2021 年上半年全省市

场监管工作电视电话会议上的讲话

2021 年 11 月 04 日

同志们：

今天召开全省市场监管工作电视电话会议。主要任务是

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯

彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻党中央、国

务院决策部署，认真贯彻落实全国市场监管工作电视电话会

议精神和省委、省政府部署要求，总结全系统上半年工作，

分析当前形势，部署下半年重点工作任务，动员全系统更好

地担当新使命、奋进新征程，确保“十四五”开好局、起好步。

一、在监管履职中彰显职能担当，重点工作有力有序推

进

成效明显

年初以来，全省市场监管系统认真落实省委工作要求和

省政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动部

署，全力以赴狠抓重点领域改革创新和重点任务落实落地，

实现了时间过半、任务过半。沈阳市推进质量工作获得国务

院真抓实干督查激励。在省政府首次开展的真抓实干成效明

显地方表扬激励中，大连市、阜新市、鞍山海城市、锦州市

义县、阜新市彰武县深化商事制度改革成效明显、落实事中

事后监管等相关政策措施社会反响好；沈阳市、抚顺市、本

溪市桓仁县、营口市老边区、铁岭市西丰县推进质量工作成效

突出，受到省政府通报表扬和激励。

（一）常态化疫情防控工作成效显著。坚持政治站位、

强化大局观念，坚持外防输入、内防反弹，坚持协调联动、

团结一致，全面落实常态化疫情防控举措，全力巩固来之不

易的防控成果，有力维护了人民群众生命安全和身体健康。

一是加严进口冷链食品安全管控力度。坚持关口前移、强化

源头管控、注重靶向施策，严管严控首站定点冷库，及时有

效处置涉疫食品事件 17 起，封存涉疫食品 473.22 吨，全省首

站定点冷库全部上线冷藏冷冻食品安全追溯系统和监控设

备。坚持重心下移、紧盯重点部位、强化闭环管理，严抓严

管非首站定点冷库，全面清查原库存进口冷链食品，实施第

三方冷库信息备案和双重专人管理。强化进口冷链食品生产

企业监管，出台《进口冷链食品生产单位疫情防控管理制度》。

全省未发生因进口冷链食品引发的新冠疫情事件，受到省委、

省政府的充分肯定。二是强化进口非冷链集装箱货物预防性消

毒抽查工作。以消除存量风险、防范增量风险为重点，排查抽

查生产经营单位 4.1 万家次、货物 2.2 万批，

封存、停止使用或停止销售货物 220 批。此外，监督零售药

店落实退热药、农村零售药店落实“一退、二抗”药品销售信

息实名登记和报送制度，沈抚示范区开发了监管 APP；全覆

盖风险监测抽检在产医用防护服、医用外科口罩等 6 类产品；

组织病毒检测试剂盒经营使用专项检查，有力服务了全省疫

情防控工作大局。

（二）商事制度改革取得新突破。截至 6 月底，全省实

有市场主体 420.19 万户，同比增长 7.36%；新登记市场主体

32.38 万户，同比增长 15.02%。一是便捷市场主体准入退出。

迭代升级企业开办“一网通办”平台，7 个高频政务事项实现

线上一次验证、一表填报、实时共享、并联办理，核准网上

设立登记率 95.40%。深化企业简易注销，将适用范围拓展至除

上市公司以外的全部企业类型，公告时间压缩到 20 天，简易

注销企业 2.47 万户，占退出企业 67%，退出效率成倍提高。同

时，在全省范围内试行住所（经营场所）登记自主申报承诺

制，对公司制企业开展住所与经营场所分离登记试点。二是深

化“证照分离”改革。上半年，改革举措惠及企业 9.59 万户，审

批用时较法定时限平均压减 70%以上。7 月 1 日起，在全省启

动“证照分离”改革全覆盖和自贸区新一轮改革试点工作。三

是创新优化行政审批服务。7 月 12 日，一体化行政许可审批平

台上线运行，整合了系统资源、优化了办事流程、促进了信息共

享、推动了业务协同，实现登记与审批的有效衔接。全面实施

药品政务服务事项电子证书制度。统一规范全省药品政务服务

事项办理标准。赋予自贸区三个片区 CCC 免办权限。为“禾丰

食品”变更企业名称开辟绿色通道，刘宁省长批示“营商环境

改善优化提升与否，要让市场主体来评说”，陈绿平副省长批

示“很好！感谢省市场监管局的热情服务！”省药监局推进大

连科兴疫苗分包装项目尽快落地达产，使其成为全国最先达

产的异地扩产能项目。

（三）服务市场主体迸发新活力。以问题为导向，勇于

创新，让政策立竿见影；以结果为导向，细化责任，让政策

落到实处；以需求为导向，加强沟通，着力提升企业“获得感”。

一是推进行政审批中介服务改革。制发 2021 版行政审批中

介服务事项清单，取消中介服务事项 7 项。依托行政审批中

介服务平台，开发“中介机构服务信息主动公开”专栏，推动

各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。二是

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摘要：

省市场监督管理局在2021年上半年全省市场监管工作电视电话会议上的讲话2021年11月04日同志们：今天召开全省市场监管工作电视电话会议。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实全国市场监管工作电视电话会议精神和省委、省政府部署要求，总结全系统上半年工作，分析当前形势，部署下半年重点工作任务，动员全系统更好地担当新使命、奋进新征程，确保“十四五”开好局、起好步。一、在监管履职中彰显职能担当，重点工作有力有序推进成效明显年初以来，全省市场监管系统认真落实省委工作要求和省政府“带头抓落实、善于抓落...

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