经验做法：全面落实“三长制”工作，提升基层治理效能

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近年来，区坚持以争当基层治理先行区为目标，全面落

实“三长制”，做实做细联系服务群众工作，有效提升基层治

理效能。

一、突出统筹谋划，形成工作合力。提高政治站位，层

层压实责任，推动形成一贯到底、规范有序、示范引领的

工作格局。强化组织领导。统筹区级相关职能部门力量，

成立工作专班，实行一周一碰头、一月一暗访、一季一讲

评，推动工作落实落地。同时明确镇（街道）由党（工）

委书记牵头，村（社区）党组织书记主抓，绘制工作流程

图，分片召开培训会，进一步规范工作开展。强化支部作

用。落实“一小区一支部”工作要求，建立小区党支部 259

个，推动支部委员、村民党小组长与组长、邻长交叉任职

并在党群服务中心（站）、屋场设置邻长工作室，发挥战

斗堡垒作用。强化党员示范。机关单位将在职党员进村

（社区）工作情况纳入年度考核和党员民主评议内容，全

区1.2 万余名在职党员到村（社区）“报到”，利用“幸福株

洲微信群”“党群服务码”亮身份、听诉求，积极参与到邻长

推选中来，全区共有 2465 名在职党员被推选为邻长。

二、突出体系建设，发挥“三长”作用。在村（社区）以

下设片长、组长、邻长，建立“片-组-邻”的基层治理组

织体系，畅通基层治理“最后一米”。片长“带好头”。以党

建网格为单位，根据区域大小、人员分布等情况，将全区

划分为 381 个片区，由村（社区）“两委”成员任片长，分

片联系 3-4 个组。同时，根据社区分类，增加社区专职工

作者员额 51 个，充实片长队伍力量。组长“串好线”。运用

“楼栋长来当家”实践成果，通过居民自荐、党支部推荐、微

信群互荐等方式，从优秀楼栋长和村（居）民代表中推选

出组长 1309 名。每名组长就近联系 6-8 名邻长，做好问

题收集和信息上报。建立镇（街道）干部联系组长工作机

制，确保每月至少与组长联系 1次。邻长“联好户”。以邻近

居住的5-15 户为1邻，从村（居）民代表、党员、志愿者

等群体中推选出邻长 7045 名，联系服务 86908 户群众，

并实行动态管理，“淘汰”群众满意度不高的邻长 156 名，

新补选邻长 267 名。召开见面会 135 场，统一发放“一证一

卡”（工作证、联系卡），建立三类微信群，在楼栋、屋场

显著位置张贴邻长公示牌，让群众知道“谁联我，我找谁”。

三、突出靶向发力，精准赋能增效。在推行“三长制”过

程中，注重掌握“三长”履职需求，实行精准施策。提升履职

能力。围绕“五员”职责，制定“邻长十大家务”，细化工作任

务。坚持“区级集中调训、街道兜底施训、社区小微实训”相

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摘要：

经验做法：全面落实“三长制”工作，提升基层治理效能近年来，区坚持以争当基层治理先行区为目标，全面落实“三长制”，做实做细联系服务群众工作，有效提升基层治理效能。一、突出统筹谋划，形成工作合力。提高政治站位，层层压实责任，推动形成一贯到底、规范有序、示范引领的工作格局。强化组织领导。统筹区级相关职能部门力量，成立工作专班，实行一周一碰头、一月一暗访、一季一讲评，推动工作落实落地。同时明确镇（街道）由党（工）委书记牵头，村（社区）党组织书记主抓，绘制工作流程图，分片召开培训会，进一步规范工作开展。强化支部作用。落实“一小区一支部”工作要求，建立小区党支部259个，推动支部委员、村民党小组长与组长、...

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