党课：增强基层党组织政治功能，推动基层党建和业务工作深度融合 (1)

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D课：增强基层 D组织功能，推动基层 D建和业务工作深

度融合

同志们：

推动 D建和业务工作深度融合，是机关 D建工作的重要课

题。强调“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动 D建和

业务深度融合，机关 D建工作才能找准定位”，为推动以高质

量机关 D建促进高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

在具体实践中，我们深刻认识到，功能是基层 D组织的根本功

能，什么时候抓住抓好功能、充分发挥基层 D组织战斗堡垒作

用和 D员先锋模范作用，就能真正实现 D建与业务工作从“表

层结合”到“深度融合”、从“物理反应”到“化学反应”。

我们要深入学习贯彻关于机关 D建工作的重要讲话和指示批示

精神，增强基层 D组织功能，推动基层 D建和业务工作深度融

合。

一、深刻理解以增强基层 D组织功能为切入口推动 D建和

业务工作深度融合的内在逻辑

（一）理论逻辑。2017 年10 月，在 D的十九大报告中首

次提出基层 D组织功能，强调要以提升组织力为重点，突出功

能，把各领域基层 D组织建设成为坚强战斗堡垒。2022 年8

月，作出重要批示，强调要建设功能强、支部班子强、D员队

伍强、作用发挥强的 D支部。2022 年10 月，在 D的二十大

报告中提出要“增强 D组织功能和组织功能”。2024 年7月，

D的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深

化改革、推进中国式现代化的决定》再次强调要“增强 D组织

功能和组织功能”。领导功能是首要。只有增强领导功能，才

能把基层 D组织建设成为坚守正确方向的坚强战斗堡垒，在落

实D的全面领导、推进 D的事业上一贯到底。这就要求基层 D

组织必须不断强化机关意识教育，推动广大 D员干部深刻领悟

“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个

自信”、做到“两个维护”。凝聚功能是基础。只有增强凝聚

功能，才能赢得人民群众的拥护和支持，夯实 D长期执政的根

基。这就要求基层 D组织必须担负起组织、宣传、凝聚和服务

群众的重要职责，走好新时代 D的群众路线，把赢得民心民意、

汇集民智民力作为重要着力点，从基层实践中找到解决问题的

金钥匙，促进各项工作推陈出新、取得突破。发展功能是关键。

只有增强发展功能，才能把 D的优势转化为发展优势。这就要

求基层 D组织必须牢牢把握推进中国式现代化这个新时代中心

任务，找准 D建工作紧贴中心、服务大局的结合点，全面提升

D员干部与中国式现代化实践相适应的能力，担负起 D和人民

赋予的责任，切实把 D的组织资源变成发展资源，把 D的优势

转化为发展胜势。监督功能是保障。只有增强监督功能，才能

让D员干部知敬畏、存戒惧、守底线。这就要求基层 D组织必

须发挥管到人头的优势，引导D员干部强化纪律和规矩意识，

把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳，做到遇事先想要求、

办事考量风险、成事注重影响。

（二）历史逻辑。历史反复证明，我们 D之所以能够从小

到大、由弱及强，不断夺取革命、建设和改革事业的胜利，其

中一个重要经验就是注重D的建设，注重增强基层 D组织功能。

一是从 D百年奋斗的纵向历史维度来看，我们 D从接受马克思

主义观到自觉讲，形成了丰富的建设历史经验，从而保持和发

展了 D的先进性和纯洁性。特别是新时代以来，以同志为核心

的D中央高度重视D的建设特别是增强基层 D组织功能，通过

一系列重大举措，以前所未有的力度推动 D的建设取得重大历

史性成就，D的领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召

力显著增强，为 D和国家事业取得历史性成就、发生历史性变

革提供了根本保证。二是从吸收借鉴世界其他政D建设经验教

训的横向比较维度来看，加强D的建设、增强基层 D组织功能

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标签： #党建 #基层党组织 #基层

摘要：

D课：增强基层D组织功能，推动基层D建和业务工作深度融合同志们：推动D建和业务工作深度融合，是机关D建工作的重要课题。强调“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动D建和业务深度融合，机关D建工作才能找准定位”，为推动以高质量机关D建促进高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在具体实践中，我们深刻认识到，功能是基层D组织的根本功能，什么时候抓住抓好功能、充分发挥基层D组织战斗堡垒作用和D员先锋模范作用，就能真正实现D建与业务工作从“表层结合”到“深度融合”、从“物理反应”到“化学反应”。我们要深入学习贯彻关于机关D建工作的重要讲话和指示批示精神，增强基层D组织功能，推动基层D建和业务工作深度...

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