“日新月异”系列第12263期重庆市政府新闻发言人张琼：以制度创新推动新闻发布融入城市治理

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以制度创新推动新闻发布融入城市治理

重庆市政府新闻发言人张琼

（2025 年5月17 日）

尊敬的各位新闻发言人，同事们、朋友们：

大家上午好！非常荣幸参加本次论坛，与大家探讨新闻发言人制度的创新

与发展。我发言的主题是《以制度创新推动新闻发布融入城市治理》。

新闻发言人制度作为稳定规范的公共信息的传播机制，是沟通政府与公众、

引导社会舆论、展现政府形象和公信力的重要载体，有着积极有效的现代化治

理功能。重庆是有 8.24 万平方公里、3200 万常住人口的超大城市，面临着

“价值观念多元、共识凝聚难，社会结构复杂、矛盾化解难”等超大型城市治

理的共性挑战。近年来，我们将完善新闻发言人制度作为关键突破口，持续优

化信息发布策略、构建新闻发布与治理协同响应机制、强化政府与社会的双向

互动模式，全力推动新闻发言人制度优势向治理效能的转化。全市各级各部门

年均举办 1000 余场新闻发布活动，新闻发言人制度已成为超大城市治理的重

要支撑。在此，我想向大家汇报在实践中的几点体会。

一是完善重大主题发布制度，在“国之大者”与“民之小事”的共振中凝

聚治理共识。在城市治理过程中，新闻发布需精准把握宏观与微观交汇点，让

国家大政方针与市民生活紧密相连，更好地凝聚发展共识和认同。为此，我们

构建“国家战略与城市治理衔接、顶层设计与民生关切融合”的重大主题发布

体系，通过制度化、规范化议题统筹机制，实现国家战略部署、城市治理重点

群众急难愁盼同频共振。首先是聚焦中心大局“定题”，让战略部署可知可感

2024 年，围绕贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，策划“贯

彻二十大建设新重庆”等 6个发布主题，并具象为 72 个治理议题，明确责任

部门、发布时限与形式，发布场次占市政府新闻办全年度发布场次的 58%，切

实增强了群众对国家战略部署的认同度、知晓率。其次是协同部门联动“出

题”，让治理举措形成整体合力。每月召开新闻发言人例会，设置联合议题，

构建“一个主题牵引、多个部门协同、N个议题支撑”的发布机制。2025 年

“金融支持高质量发展”主题发布会，我们推动金融部门按季度设置议题，轮

值发布，引导社会预期、增强发展信心。最后是推动主要领导“点题”，让发

布效能充分释放。推动城市治理的“主心骨”“第一新闻发言人”积极履职，

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摘要：

以制度创新推动新闻发布融入城市治理重庆市政府新闻发言人张琼（2025年5月17日）尊敬的各位新闻发言人，同事们、朋友们：大家上午好！非常荣幸参加本次论坛，与大家探讨新闻发言人制度的创新与发展。我发言的主题是《以制度创新推动新闻发布融入城市治理》。新闻发言人制度作为稳定规范的公共信息的传播机制，是沟通政府与公众、引导社会舆论、展现政府形象和公信力的重要载体，有着积极有效的现代化治理功能。重庆是有8.24万平方公里、3200万常住人口的超大城市，面临着“价值观念多元、共识凝聚难，社会结构复杂、矛盾化解难”等超大型城市治理的共性挑战。近年来，我们将完善新闻发言人制度作为关键突破口，持续优化信息发布策...

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