社会组织“两个覆盖”集中攻坚推进会讲话

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社会组织“两个覆盖”集中攻坚推进会讲话

今天我们召开全市性社会组织“两个覆盖”集中攻坚推进

会，主要任务是深入贯彻落实党中央关于全面加强社会组织党

建工作的决策部署和省委、市委工作要求，总结前期进展，分

析存在问题，部署下一阶段重点任务。总书记总书记强调，

“要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类社会组织的领

导”。这为我们深入推进“两个覆盖”工作提供了根本遵循。

我们必须深刻认识到，实现党的组织覆盖和工作覆盖是巩固党

的执政基础、促进社会组织健康发展的必然要求。当前，我市

社会组织面广量大、类型多样，党建任务艰巨繁重。全市各级

党组织要切实提高政治站位，增强责任感使命感紧迫感，以更

大力度、更实举措推动“两个覆盖”从有形向有效转变，为全

市高质量发展提供坚强组织保障。

一、提高政治站位，深刻认识推进“两个覆盖”工作的极

端重要性和现实紧迫性

总书记总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领

导一切的”。这一重要论述深刻阐明了坚持和加强党的全面领

导的极端重要性。社会组织是我国社会主义现代化建设的重要

力量，是党的工作和群众工作的重要阵地。做好社会组织党建

工作，关系党执政的群众基础和社会基础，关系国家治理体系

和治理能力现代化。我们必须从战略和全局高度，充分认识推

进社会组织“两个覆盖”是坚持和加强党的全面领导的题中应

有之义，是确保社会组织正确发展方向的关键举措，是提升基

层治理效能的内在要求，是防范化解风险挑战的坚实屏障。因

此，全市上下务必统一思想、凝聚共识，将这项工作摆在更加

突出的位置抓紧抓实抓好。

（一）筑牢思想根基，准确把握“两个覆盖”的政治内涵

与实践要求。推进“两个覆盖”，首要在于深刻领会其核心要

义和精神实质。组织覆盖是基础，意味着要在符合条件的社会

组织中及时建立党组织，做到应建尽建，确保党的组织体系严

密有力。工作覆盖是关键，意味着即使暂时不具备单独建立党

组织条件的社会组织，也要通过选派党建指导员、建立联合党

支部、明确工会共青团妇联等群团组织功能等方式，实现党的

工作有效延伸和全面覆盖，确保党的路线方针政策在社会组织

中得到贯彻执行。二者相互促进、有机统一，共同构成了党对

社会组织实施领导的组织基础和工作体系。这要求我们必须坚

持积极稳妥、分类指导、精准施策的原则，既要注重扩大覆盖

面，消除盲区和空白点，也要注重提升覆盖质量，增强党组织

的政治功能和组织功能。我们要深刻认识到，这项工作绝非简

单的组织建设任务，而是一项严肃的政治任务，必须高标准、

严要求推进，确保社会组织始终与党同心同德、同向而行。

（二）聚焦重点难点，精准破解“两个覆盖”推进过程中

的瓶颈制约。当前，我市社会组织“两个覆盖”工作仍面临一

些亟待解决的突出问题。部分社会组织规模小、人员流动快、

党员数量少，“建起来”存在客观困难；已建立的党组织可能

存在活动开展不经常、作用发挥不充分、“有形无神”等现象，

“巩固好”面临现实挑战；行业主管部门、登记管理机关、属

地党（工）委之间的协同配合机制有待进一步健全，“合力

推”需要持续加强；党建工作与业务发展“两张皮”问题在一

定程度上存在，“融合深”需要有效破解。针对这些难点堵点，

我们必须坚持问题导向，深入调查研究，摸清真实情况，找准

问题症结。要区分不同类型、不同规模、不同行业社会组织的

具体情况，因地制宜、一社一策制定推进方案。要创新组织设

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摘要：

社会组织“两个覆盖”集中攻坚推进会讲话今天我们召开全市性社会组织“两个覆盖”集中攻坚推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央关于全面加强社会组织党建工作的决策部署和省委、市委工作要求，总结前期进展，分析存在问题，部署下一阶段重点任务。总书记总书记强调，“要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类社会组织的领导”。这为我们深入推进“两个覆盖”工作提供了根本遵循。我们必须深刻认识到，实现党的组织覆盖和工作覆盖是巩固党的执政基础、促进社会组织健康发展的必然要求。当前，我市社会组织面广量大、类型多样，党建任务艰巨繁重。全市各级党组织要切实提高政治站位，增强责任感使命感紧迫感，以更大力度、更实举措推动“两个覆...

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