调研报告：农科院“书记项目”的实践与启示

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习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面提高机关党建质量，推进

事业单位党建工作”“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”。习近

平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“只有围绕中心、建设

队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”

“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建工作和业务工作相

互促进”。市农科院党委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，积极

探索党建和业务工作深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，借鉴农业

科学研究的思维、标准、目的、方式方法，创新开展“书记项目”，连续 3 年

累计实施 57 个“书记项目”，助力市农科院在市级农业科研院所中名列前茅，

较好地完成“十三五”规划各项主要任务，为“十四五”开好局奠定了坚实基

础。

一、“书记项目”实践路径

以目标为导向，党建引领谋项目。市农科院党委坚持以“围绕中心、建设

队伍、服务群众”目标导向推进基层党建工作，按照大党建理念谋划“书记项

目”。一是在谋划方向上，院党委紧紧围绕院“党建引领、四轮驱动(科技创新、

产业支撑、人才培养、条件建设)”工作主线，提出“以科研的规律谋划党建工

作，以党建思维推动业务工作”的宗旨，把开展“书记项目”列入每年党委的

重点工作和“十四五”党建引领规划中，注重顶层设计，绘好“一张图”，下

好“一盘棋”。二是在谋划方式上，通过“走出去交流、坐下来研讨、沉下去

调研”等多种方式，积极向同行取经、向基层问计、向群众问需，形成以项目

背景、主要措施、实施方案、预期效果等为主要内容的项目申报书，提高“书

记项目”谋划工作的科学性、精准度。三是在谋划策略上，围绕党中央决策部

署和市委、市政府工作要求，确定当年主题，加强项目策划、强化衔接，力促

“书记项目”切合实际、科学超前并具发展优势。

以基层为导向，科学选题立项目。市农科院党委坚持“党的一切工作到支

部”，落实基层党组织书记抓项目的第一责任，形成“书记抓、抓书记”的鲜

明导向。一是定主体。院党委研究制定了《关于实施党组织书记抓基层党建

“书记项目”通知》，明确项目以院属科研单位党支部为承担单位。二是选准

题。为了提高立项精准度，选题上要求以解决科技创新、产业支撑、管理服务

工作中的重点、难点和关键问题为主，聚焦要准，切口要小，具有较强的操作

性。三是把好关。院党委组织院属基层党组织书记进行评审推荐，对申报的

“书记项目”可行性进行分析论证，重点从项目是否紧扣中心工作、是否贴近

基层实际、是否具有推广价值等三个方面进行严格审核把关，并认真分析项目

的比较优势和特色差异，充分研究论证形成“书记项目”立项单，3 年来，共

有**个基层党组织申报***个“书记项目”，最终立项**个，其中有*个重点项

目、*个示范项目。

以问题为导向，精准施策抓项目。市农科院党委借鉴科研项目管理的办法，

对实施项目进行牵头抓总，建立“书记项目库”，实行路径化管理。一是聚焦

问题，要求“书记项目”实施基层党组织制定具体的实施方案，细化目标任务，

明确推进措施，列出“进度表”。二是突出答题，采用党员示范岗、先锋队、

攻坚组、服务队等形式打出项目实施“组合拳”

，如院动科所水产研究室党支部成立党员攻坚组，着力攻坚企业对虾种业

关键问题；院果树所科技第三党支部成立党员先锋队，破解香蕉基因编辑效率

较低难题；院资环所管理党支部成立党员示范岗，实施“最多跑一次”工作计

划，解决管理部门办事流程问题。三是强化跟踪，采用“嵌入式”党建模式，

让党委职能部门人员联系项目，让每个“书记项目”都具有浓浓的“党味”和

“思想性”。

二、“书记项目”创新成效

市农科院通过实施基层党建“书记项目”，由党组织书记直接抓重点难点

项目，发挥党组织书记带头抓的示范效应，有力地推动了基层党建工作创新发

展，进一步提升了党建引领基层治理效能。

坚持“一个引领”，建立一个农科特色党建项目品牌。通过“书记项目”

建设，市农科院党委围绕创建农科特色党建品牌，坚持党建引领，组织院属各

基层党委、党总支、党支部展开深入研究，提出富有针对性、操作性的创建方

案，以“书记项目”“小切口”撬动大党建，构建了“党建+科技服务”“党建

+精准扶贫”“党建+管理提升”“党建+学科拓展”“党建+团队建设”等党建

工作模式，形成了“一支部一项目一特色”的农科党建品牌矩阵，推动全院基

层党组织全面进步全面过硬。

实现“两个融合”，解决一系列基层急难愁盼问题。通过抓实“书记项

目”，推动党建与业务深度融合。2021 年市农科院党委结合“我为群众办实

事”实践活动，以**个“书记项目”为抓手，办实事、解难题、求实效，不仅

解决基层党建、科技创新、服务“三农”、管理服务难题***项，而且还带动研

究室党支部团队获得***个科研项目，获得科研经费约*亿元，实现了科研业绩

的大幅提升。

健全“三项机制”，锻造一批坚强有力的战斗堡垒。市农科院党委在“书

记项目”实施过程中，注重总结基层党建工作机制创新、方式办法创新，形成

了“支部建在研究室”、基层党建和学术“双带头人”培育的基层党支部组织

和运行机制；以“引导他、成全他”系列举措为抓手，运用动车组原理、高压

自燃理论创立党支部思想政治工作机制以及利用科研思维抓党建，用党建方式

促科研，构建实效型党建融合机制。如院加工所果蔬加工党支部通过“党建+业

务”的“学、管、引、融”四位一体工作法，实现岭南特色水果荔枝加工产业

由“被动加工”向“主动加工”的转变。“书记项目”实施期间荣获全国巾帼

建功先进集体，支部入选新一轮“广东市党的基层组织建设三年行动计划”试

点；支部书记***被评为“广东市丁颖科技奖”和“广东市五四青年奖章”，支

部党员***被评为“全国先进工作者”。院经信所农村发展党支部以台山创建

“农业特区”和广东市(台山)农村综合改革试验区为示范点切入点，创新“党

建引领+政策研究+所地合作+智囊服务+驻点服务+支部结对”的工作模式，成为

江门市农业农村部门政策服务“智囊团”“服务团”，打造了全市农村改革试

验区政策服务样板。

贯穿“四亮活动”，树起一面党员模范带头的旗帜。一个党员就是一面旗

帜。市农科院党委指导院各级党组织在推进“书记项目”中深入开展创建共产

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调研报告：农科院“书记项目”的实践与启示习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作”“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建工作和业务工作相互促进”。市农科院党委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，积极探索党建和业务工作深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，借鉴农业科学研究的思维、标准、目的、方式方法，创新开展“书记项目”，连续3年累计实施57个“书记项...

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