党课讲稿：促进有效市场和有为政府更好结合

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　　处理好政府和市场关系，是构建高水平社会主义市场

经济体制的核心问题，是总书记经济思想中的重要内容。党的

十八大以来，总书记总书记围绕处理好政府和市场关系，提出

了一系列新思想、新观点、新论断。在 2024 年底召开的中央

经济工作会议上，总书记深刻总结新时代经济工作的规律性认

识，强调“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既

‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”，为我们进一步处理好

政府和市场关系、加快构建高水平社会主义市场经济体制提供

了重要遵循。

　　一、为什么要科学定位政府和市场关系

　　经济发展需要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，

以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的

效益。政府和市场是配置资源的基本方式。提高资源配置效率、

促进生产力发展，关键在于处理好政府和市场的关系，形成有

利于生产力发展的体制机制。

　　改革开放后特别是党的十四大提出建立社会主义市场

经济体制以来，我们党一直根据实践探索和认识深化，不断探

寻政府和市场关系的科学定位。党的十五大提出使市场在国家

宏观调控下对资源配置起基础性作用；党的十六大提出加强和

完善宏观调控，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性

作用；党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的

基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系；党的十八

大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，

完善宏观调控体系。由此可以看出，我们党对市场在资源配置

中的地位和更好实现宏观调控的认识，随着实践的发展不断走

向深入，这也为我国经济快速发展提供了坚强保障。

　　进入新时代，我国社会主义市场经济体制已经初步建

立，市场化程度大幅度提升，宏观调控体系更为健全。但也存

在市场秩序不规范，生产要素市场发展滞后，市场规则不统一，

市场竞争不充分，政府干预过多和监管不到位等问题。这些问

题不解决好，完善社会主义市场经济体制、转变发展方式、调

整经济结构就难以推进。而要解决好这些问题，需要在实践基

础上进一步深入认识和把握市场经济规律，对政府和市场关系

作出新定位。党的十八届三中全会创造性提出“使市场在资源

配置中起决定性作用”，同时强调“更好发挥政府作用”。这

是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，标

志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。党的十九届五

中全会进一步提出“推动有效市场和有为政府更好结合”。新

时代以来，我们党坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和

深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政

府对微观经济活动的直接干预，不断完善产权保护、市场准入、

公平竞争等制度，推进价格改革和土地、资本、劳动力、技术、

知识、数据等生产要素市场化改革，加强反垄断、反不正当竞

争，着力清除市场壁垒，大力推进高标准市场体系建设，高效

规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场加快形成。与此

同时，不断创新和完善宏观经济治理体系，充分发挥国家发展

规划战略导向作用，加强财政、货币、就业、产业、投资、消

费、环保、区域等政策的协调配合，进一步提高宏观调控前瞻

性、针对性、有效性，为高质量发展提供了体制机制保障。

　　新时代中国经济能够克服种种艰难险阻，乘风破浪、

稳健前行，一个极其重要的原因就在于我们党立足国情和发展

实际，形成了更加有效的市场和更加有为的政府，形成了更加

有利于生产力发展的社会主义市场经济体制。新形势下，必须

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摘要：

党课讲稿：促进有效市场和有为政府更好结合　　处理好政府和市场关系，是构建高水平社会主义市场经济体制的核心问题，是总书记经济思想中的重要内容。党的十八大以来，总书记总书记围绕处理好政府和市场关系，提出了一系列新思想、新观点、新论断。在2024年底召开的中央经济工作会议上，总书记深刻总结新时代经济工作的规律性认识，强调“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”，为我们进一步处理好政府和市场关系、加快构建高水平社会主义市场经济体制提供了重要遵循。　　一、为什么要科学定位政府和市场关系　　经济发展需要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多...

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