关于深化“党建引领、安全发展”提升检修一线安全管理水平的调研报告（精品）

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关于深化“党建引领、安全发展”提升检修一线安全管理

水平的调研报告（精品）

　　在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思

想主题教育，全面贯彻党的二十大精神之际，电力产业作为关

系国计民生的重要领域，其安全稳定运行至关重要。电力检修

作为保障电网安全可靠运行的关键环节，作业环境复杂、技术

要求高、安全风险点多，一线安全管理工作始终面临着严峻的

挑战。总书记总书记多次强调，“要坚持党对国有企业的领导

不动摇”,“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一

条不可逾越的红线”。本报告旨在结合公司当前电力检修一线

安全管理现状，深入剖析存在的痛点、难点及成因，系统研究

项目部临时党组织在护航检修安全中的领导作用，总结公司在

“党管安全”原则下的实践经验，并提出进一步深化党建引领

安全发展的可操作路径，以期为公司高质量发展筑牢更加坚实

的安全根基。

　　一、当前公司检修一线安全管理的现状与挑战

　　(一)安全生产形势总体平稳但仍存隐忧

　　2025 年以来，在公司党委的坚强领导下，各级单位

认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生

产形势保持了总体稳定。截至 2025 年8月，公司未发生重大

及以上电力人身伤亡事故和设备事故，安全生产天数持续累积。

然而，对照国家能源局《2025 年电力安全监管重点任务》中

“降低事故起数和伤亡人数”的明确要求我们必须清醒地认识

到，安全管理的根基尚不稳固。据统计，今年1至8月，公司

系统内共发生各类安全事件及未遂事件23 起，其中因“人的

不安全行为”导致的占比高达65%。虽然未造成严重后果，但

这反映出安全管理的薄弱环节依然存在。放眼全国，2024 年

电力建设领域生产安全事故起数和伤亡人数同比均有所增长这

警示我们，电力检修领域的安全风险依然高企，安全生产工作

容不得丝毫松懈。

　　(二)安全管理面临的痛点与难点

　　通过对XX 地区变电站春季预试、XX 区域输电线路年

度检修等多个重点项目进行实地调研，我们梳理出当前一线安

全管理主要存在以下痛点和难点：

　　1.人的不安全行为顽固存在，安全意识“上热下冷”。

尽管公司层面三令五申，安全培训和警示教育从未间断，但在

一线作业层面，“习惯性违章”现象仍屡禁不止。痛点在于，

部分一线员工，特别是经验丰富的老员工，存在侥幸心理和麻

痹思想，认为“按规矩办太麻烦”“这么多年都这么干没出过

事”,导致安全措施执行走样。难点在于，安全意识的内化于心、

外化于行是一个长期过程，短期、运动式的安全教育效果有限，

难以从根本上扭转固有的作业习惯。此外，检修任务重、工期

紧的压力下，部分管理人员也可能默许甚至催促简化安全流程，

导致“安全向进度妥协”的风险。

　　2.物的管理与技术保障存在短板，风险管控“防不胜

防”。一是检修现场的工器具、安全设施管理存在漏洞。部分

设备老化、维护不及时，或临时借用的工器具不符合规范，成

为潜在的“物的不安全状态”。二是新技术应用不足。当前安

全管理仍较多依赖人力监督和纸质台账，对于作业人员状态、

复杂作业环境的动态风险感知能力较弱，缺乏数字化、智能化

的预警和管控手段。痛点在于，传统管理模式难以应对点多面

广、动态变化的检修现场。难点在于，智能化安全技术装备的

投入成本较高，且与现有管理流程的融合需要一个适应过程。

　　3.管理体系的“最后一公里”梗阻，制度执行“两张

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标签： #调研报告 #党建

摘要：

关于深化“党建引领、安全发展”提升检修一线安全管理水平的调研报告（精品）　　在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻党的二十大精神之际，电力产业作为关系国计民生的重要领域，其安全稳定运行至关重要。电力检修作为保障电网安全可靠运行的关键环节，作业环境复杂、技术要求高、安全风险点多，一线安全管理工作始终面临着严峻的挑战。总书记总书记多次强调，“要坚持党对国有企业的领导不动摇”,“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。本报告旨在结合公司当前电力检修一线安全管理现状，深入剖析存在的痛点、难点及成因，系统研究项目部临时党组织在护航检修安全中的领导作用，...

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