2025年上半年优化营商环境工作进展情况汇报

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2025 年上半年优化营商环境工作进展情况汇报

2025 年上半年，我市（县）深入贯彻党中央、国务院关

于优化营商环境的决策部署，锚定"西部领先、全国靠前"总目

标，以"优化营商环境全面提升年"行动为抓手，以提升经营主

体获得感、满意度为导向，一体推进、系统集成，推动营商环

境呈现"指标提速与改革创新交相发力、整体进位与多点突破全

域优化"的积极态势，为经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

现将上半年工作进展情况汇报如下：

一、工作总体态势与专项提升行动成效

上半年，我们紧扣经营主体全生命周期需求，深入实施营

商环境十大专项提升行动。配套制定专项提升行动方案，细化

确定多个方面落实举措，健全完善月研判、季监测、年评价工

作机制，形成"全市（县）一盘棋"推进工作格局。通过半年的

努力，政务服务"一网通办"率显著提升，企业开办全流程平均

时间压缩至半个工作日，审批效率提升达百分之六十以上。全

市新增经营主体数量同比增长明显，企业满意度与获得感稳步

提升，在省级营商环境评价中持续保持领先地位。

专项提升行动的全面推进带动了营商环境的整体优化。公

平竞争行动推动政府采购授予中小企业合同比例达到近九成；

政务诚信行动推动解决政府部门未及时履约账款数亿元；减负

降本行动落实减税降费超四十亿元；金融信贷行动创新金融服

务，普惠小微贷款余额实现双位数增长；安商助商行动畅通政

企沟通渠道，开展各类专项活动数千场，问题解决率超过百分

之九十五。这些成果充分表明，我市（县）营商环境正在从单

点突破向整体优化转变，从注重指标提升向培育生态系统演进。

二、深化市场化改革，激发经营主体活力

经营主体培育是市场化改革的核心环节。我们全面简化企

业开办流程，实行公章刻制备案管理，完善电子印章管理办法，

取消公章刻制业特种行业许可，实现电子营业执照和电子印章

同步发放。积极推进"个转企"工作，成功转型数十户，发放行

业综合许可证近两百张。同时，建立重大项目联审联批协调服

务机制，建立审批事项全环节清单，新增用地规划预审与选址

意见书核发"高效办成一件事"服务场景，审批提速百分之三十

以上，助推全市计划实施项目开工率超过四分之三。

市场准入环境进一步优化。我们出台加快构建全国统一大

市场的若干措施，集中清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规

定和做法，全面梳理政策文件数千件，清理废止涉企政策百余

件。纵深推进"标准地"改革，全市出让工业项目用地数十宗，

为产业项目落地提供了有力保障。例如，*区在工程项目验收环

节推行"验登合一"改革，协调住建、自然资源等部门打破壁垒、

联审联批，将现场踏勘时间压缩至两天，证书发放实现"一日办

结"，申请材料从*项精简至*项，办事效率大幅提升。

要素保障和创新生态持续改善。我们依托重点产业园区的

建设，为入驻企业提供人才招聘、投融资咨询等赋能服务。上

半年累计为企业减免税费上千万元，推动小微企业存活率显著

提升。多家企业年营业额突破数亿元，帮助数十家企业获得贷

款支持，为多家企业争取超长期特别国债资金数千万元。在创

新生态方面，五华区紧扣低空经济产业发展，构建全要素、全

周期、全场景的"三全"服务体系；打造"政策通+技术通"的"低

空店小二"服务队伍，保障项目高效落地；创新实施"容错备案

制"，组建"政府+企业+专家"评审组，确保在规定工作日内完

成试点方案并开展试点项目。

三、强化法治化保障，构建公平透明环境

法治环境规范是营商环境建设的基石。我们制定印发关于

规范行政机关涉企行为优化法治化营商环境的措施，进一步规

范涉企行政执法检查，梳理市本级涉企行政检查计划，向社会

公布实施。健全知识产权纠纷多元化解机制，入驻人民法院人

民调解系统，今年受理商标注册业务数十件，累计注册商标上

万件，有效发明数百件，万人有效发明拥有量达到可观数字。

同时，推行涉企轻微违法"免罚轻罚"柔性执法，鼓励经营者主

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摘要：

2025年上半年优化营商环境工作进展情况汇报2025年上半年，我市（县）深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，锚定"西部领先、全国靠前"总目标，以"优化营商环境全面提升年"行动为抓手，以提升经营主体获得感、满意度为导向，一体推进、系统集成，推动营商环境呈现"指标提速与改革创新交相发力、整体进位与多点突破全域优化"的积极态势，为经济社会高质量发展提供了坚实支撑。现将上半年工作进展情况汇报如下：一、工作总体态势与专项提升行动成效上半年，我们紧扣经营主体全生命周期需求，深入实施营商环境十大专项提升行动。配套制定专项提升行动方案，细化确定多个方面落实举措，健全完善月研判、季监测、年评价工作...

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