对数字乡村建设存在问题及对策建议

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对数字乡村建设存在问题及对策建议

随着信息技术的飞跃性发展，传统农业向数字化、网络化

智能化转型升级的步伐逐渐加快，农业数字化成为了加快

实现乡村振兴的重要手段，但在数字乡村建设过程中还存

在一些问题亟待解决。

一、存在问题

一是基础设施薄弱。脱贫攻坚期间国家大力建设公用移动

通信基站，使乡村以及偏远地区的通信能力不断提高，但

部分乡村依旧没有接入互联网的手段，互联网的普及率较

低。而已经拥有移动通信基站，或安装光纤网络的乡村，

也存在手机信号不良、通讯质量不佳、网络连接不稳定、

网络速度与城市相比偏慢、移动通信基站的质量不佳等问

题。

二是区域发展不平衡。一方面是网络覆盖程度存在差距，

在一些位置偏远、环境恶劣的乡村，受自然条件限制，网

络覆盖成本高、难度大，网络覆盖工作进程相对缓慢。另

一方面是信息应用水平差距明显，很多农村刚刚接入互联

网，一些农民还不会上网，农村信息化应用还处于比较初

级的阶段。农业信息技术成果转化与推广应用比例地区差

距明显。

三是系统安全保障不足。农业系统网络安全专业人才和网

络安全防护软、硬件设施均不足，网络信息安全环境保护

能力不强。农民对不良信息防范意识较为薄弱，农村居民

文化水

平较低、辨识能力差，容易成为网络电信诈骗的重点对象

农村留守儿童缺少监护人的监督和教导，也容易沉迷于网

络。

四是乡土专业人才匮乏。乡村基层干部对数字乡村的建设

没有充足的认识，乡村信息化发展缓慢。中青年劳动力流

失严重，农村居民自身信息化素养不足，观念落后，学习

能力和适应能力相对较弱，对数字乡村的认识不充分，对

发展信息化农业、从事信息化农业生产、进行互联网销售

等活动的兴趣不足，对推进农业现代化的积极性不高，制

约数字乡村建设。

五是资源统筹不充分。各类平台开放度不够，体制机制不

够灵活，缺乏吸纳社会资源和引进专门人才的能力，对于

具有创新意义和可持续发展作用的模式尚未形成政策和制

度保障机制。投融资机制还有待健全，政府与社会资本合

作模式尚未破题，市场化可持续的商业模式亟需探索完善。

二、对策建议

一要完善基础设施建设。持续加强城乡数字经济基础设施

的互联互通和共建共享，加快农村宽带通信网，移动互联

网，数字电视网和下一代互联网发展。推进农村地区广播

电视基础设施建设和升级改造。完善信息终端和服务供给

鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联

网应用（APP）软件。要加快乡村基础设施数字化转型，加

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摘要：

对数字乡村建设存在问题及对策建议随着信息技术的飞跃性发展，传统农业向数字化、网络化智能化转型升级的步伐逐渐加快，农业数字化成为了加快实现乡村振兴的重要手段，但在数字乡村建设过程中还存在一些问题亟待解决。一、存在问题一是基础设施薄弱。脱贫攻坚期间国家大力建设公用移动通信基站，使乡村以及偏远地区的通信能力不断提高，但部分乡村依旧没有接入互联网的手段，互联网的普及率较低。而已经拥有移动通信基站，或安装光纤网络的乡村，也存在手机信号不良、通讯质量不佳、网络连接不稳定、网络速度与城市相比偏慢、移动通信基站的质量不佳等问题。二是区域发展不平衡。一方面是网络覆盖程度存在差距，在一些位置偏远、环境恶劣的乡村，...

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