荻港镇村和社区“两委”换届工作的实施方案

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为规范有序做好全镇村（社区）“两委”换届选举工作，

根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试

行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和

国村民委员会组织法》，现就荻港实际，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路

线，着眼巩固党的执政根基，认真落实基层党建三年行动计划、

抓基层党建促乡村振兴行动计划，充分发挥“党建+”工程牵引

作用，高质量做好村（社区）“两委”换届工作，换出好班子、

选出好班长、形成好思路、建立好机制、巩固好局面，推动城

乡基层治理现代化，为荻港高质量发展提供坚强组织保证。

（二）时间安排。北沟街道村（社区）“两委”换届工作

同步推进，原则上 2021 年9月完成村（社区）党组织换届和村

（居）民委员会换届。根据荻港实际，村（社区）党组织换届

时间安排大致分为三个阶段。

2021 年7月底前，换届准备阶段，做好动员部署、排查整

顿、综合研判、资格初审等准备工作。

2021 年8月底前，开展选举阶段，做好人选推荐、资格复

审、试点选举、集中选举等工作。

2021 年9月底前，总结完善阶段，做好班子交接、谈心谈

话、规范管理、岗前培训等后续工作。对照村（社区）党组织

换届时间，合理安排好村（居）民委员会换届。

（三）基本原则。坚持党的领导，把加强党的全面领导贯

穿换届工作全过程，充分发挥党组织的领导和把关作用，强化

基层党组织的政治功能和组织功能。坚持发扬民主，充分尊重、

相信、依靠党员群众，广泛听取意见建议，积极引导有序参与，

全面落实党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持

依法依规，严格执行党章、党内有关规定和国家有关法律法规，

确保换届严密规范。坚持提升功能，严格把好政治关、廉洁关、

素质能力关，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的正确导向，

通过换届实现村（社区）“两委”班子结构进一步优化、班子

成员素质能力进一步提高、整体功能进一步提升。

二、明确换届政策

（一）严格选任标准。突出政治标准，按照德才兼备、以

德为先和班子结构合理的原则提名候选人。在村“两委”班子

中，全面落实“双好双强”选人标准，大力选拔思想政治素质

好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁

自律，热心为群众服务的优秀干部。在社区“两委”班子中，

大力选拔政治过硬、品行正派，治理和服务能力强，党员群众

公认的优秀干部。

建立“十不选”负面清单，存在以下情形之一的，不能提

名为村（社区）“两委”换届候选人：（1）政治觉悟不高，

“四个意识”不牢、“四个自信”不强、“两个维护”不够自

觉的。（2）组织观念不强、不守政治纪律和政治规矩，法治意

识淡薄的。（3）受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题、

参加邪教和非法宗教活动的。（4）受到撤销党内职务及以上党

纪处分、撤职及以上政务处分，或者涉嫌严重违纪违法正在接

受立案审查调查的。（5）不担当不作为，缺乏斗争精神，近 3

年有考核不称职或被评为不合格党员的。（6）有严重危害集体

利益和群众合法权益行为的。（7）有严重损害生态环境、严重

失信等行为尚未整改的。（8）非法组织参与集体上访，影响社

会稳定的。（9）廉洁自律有问题、群众普遍反映不好、道德品

行不良、涉黄涉毒、涉赌且性质严重的。（10）以暴力、威胁、

贿赂、欺骗等手段破坏或妨碍选举的。

对现任村（社区）“两委”干部，坚持严管与厚爱相结合

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摘要：

荻港镇村和社区“两委”换届工作的实施方案为规范有序做好全镇村（社区）“两委”换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》，现就荻港实际，制定如下实施方案。一、把握总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着眼巩固党的执政根基，认真落实基层党建三年行动计划、抓基层党建促乡村振兴行动计划，充分发挥“党建+”工程牵引作用，高质量做好村（社区）“两委”换届工作，换出好班子、选出好班长、形成好思路、建立好机制、巩固好局面，推动城乡基层治理...

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