关于发挥资本市场优势助力脱贫攻坚的报告

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党的十八大以来，以 ** 同志为核心的党中央高度重视打赢脱贫攻坚战的工

作，对金融扶贫工作作出一系列部署。人民银行、证监会等部门先后颁布指导

性文件，鼓励资本市场利用多样化融资工具吸引资本向贫困地区聚集。过去，

我们更多地重视间接融资，关注银行在扶贫中的作用。目前，通过案例研究发

现，直接融资特别是证券期货公司正在扶贫攻坚中发挥出越来越重要的作用。

利用金融衍生工具服务脱贫攻坚

近年来，期货公司与保险公司在服务“三农”模式方面进行了有益探索。

实践表明，通过“期货+保险”项目可以有效降低农产品价格风险。

xx 省 xx 市 xx 县属国家级贫困县，苹果是 xx 县关乎全县农民生计的支柱

性产业。随着全国苹果种植面积的逐年扩大，产量也逐年增加，市场竞争越来

越激烈，价格起伏不定，农民种植的苹果越来越难销售，收益难以得到有效保

障。20xx 年，xx 县人民政府与 xx 商品交易所、xx 期货有限公司、xx 农业保险

股份有限公司、xx 保险股份有限公司 xx 分公司共同开展了苹果“期货+保险”

试点项目。保险项目的投保主体为从事苹果种植的 xxxx 户建档立卡贫困户，承

保量 xxxx 吨，保险产品的保障目标价格为 x.xx 万元/吨，费率为 x.xx%，保费

为 xxx.xx 元/吨，总保费为 xxx.xx 万元，其中地方财政补贴 xx 万元。保险机

构向期货公司支付 xxx.xx 万元的权利金，通过购买苹果场外看跌期权来转移风

险，规避行情不利可能造成的损失。期货公司为应对价格波动风险敞口，利用

场内期货市场实现风险转移，从而达到“再保险”目的。xxxx 年 x

月xx 日项目结束，苹果的结算价格为 x.xx 万元/吨，低于保障目标价格，

农户共获得赔偿 xxx.xx 万元。xxxx 年 x 月xx 日，理赔款通过银行转账的方式

已全部兑付到位。

在“期货+保险”试点项目中，保险公司发挥了资源服务优势，期货公司

发挥了风险管理能力，帮助农民和其他涉农主体降低生产经营风险。截至 xxxx

年底，期货交易所共扶持“期货+保险”项目 xxx 个，惠及国家级贫困县 xx 个，

品种涵盖大豆、玉米、鸡蛋、棉花等，已发展成为促进贫困地区农业发展、农

民增收和防灾减损的重要保障措施。

借助多层次股权市场扶持优质企业

扶持贫困地区优质企业IPO、带动当地特色产业快速发展，目前也已成为

利用多层次股权市场脱贫攻坚的有效方式。

xxxx 年 xx 月xx 日，位于国家级贫困县 xx 省 xx 市 xx 县的 xx 药业借助

IPO“绿色通道”政策在深交所挂牌上市，成为全国首家深度贫困地区登陆中小

板的企业，募集资金 x.xx 亿元。公司上市后，坚持聚焦产业扶贫主阵地，因地

制宜、因户施策，创新了“公司+基地+贫困户”和“公司+合作社+贫困户”等

有针对性的扶贫模式，在 xx 县建设了十万亩华中五味子基地，并在县 xx 镇xx

村建设了近 xxx 亩连翘基地、金银花基地，有效带动了当地农户脱贫；同时充

分发挥上市公司辐射带动作用，拓宽扶贫范围，在贫困地区——xx 省 xx 县建设

黄芪、甘草、板蓝根、党参、黄芩等药材基地 x 万多亩，与 xx 户 xxx 人签订了

基地务工协议。

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标签： #脱贫攻坚

摘要：

党的十八大以来，以**同志为核心的党中央高度重视打赢脱贫攻坚战的工作，对金融扶贫工作作出一系列部署。人民银行、证监会等部门先后颁布指导性文件，鼓励资本市场利用多样化融资工具吸引资本向贫困地区聚集。过去，我们更多地重视间接融资，关注银行在扶贫中的作用。目前，通过案例研究发现，直接融资特别是证券期货公司正在扶贫攻坚中发挥出越来越重要的作用。利用金融衍生工具服务脱贫攻坚近年来，期货公司与保险公司在服务“三农”模式方面进行了有益探索。实践表明，通过“期货+保险”项目可以有效降低农产品价格风险。xx省xx市xx县属国家级贫困县，苹果是xx县关乎全县农民生计的支柱性产业。随着全国苹果种植面积的逐年扩大...

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