关于基层年轻干部队伍建设存在问题及建议

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关于基层年轻干部队伍建设存在问题及建

议

年轻干部队伍作为干部规划要求和事业发展需要的“源

头活水”，关系到党和国家事业薪火相传、后继有人的根本

大计。近日，通过调研发现以下问题：一是基层年轻干部

培养措施不全面。由于基层细碎繁杂的工作性质，加上年

轻干部有着年龄和经历的局限性，基层年轻干部存在着思

想淬炼不足的问题，往往对于如何坚定理想信念、提高党

性的思考还不不够多。并且基层年轻干部普遍存在实践锻

炼少的问题，部分基层年轻干部岗位较为单一，各方面历

练和多岗位锻炼还不够，“上挂”“下派”的经历不足，系统性、

墩苗式培养还有欠缺，不能及时开拓视野，导致年轻干部

整体活力没有得到有效激发。二是事业编制优秀年轻干部

“出口”不畅通。事业编制年轻干部作为基层干事创业的主体，

受编制身份、工作环境等因素影响，许多基层事业编优秀

年轻干部到退休只能到科股级，很容易出现“一眼便是天花

板、一个岗位干退休”的情况出现。横向对比公务员领导职

数远高于事业领导职数，特别是基层教育和卫生系统在县

本级没有事业编制科级岗位，两个系统的事业编制干部在

本系统内提拔使用较为不易，容易使干部产生心理落差。

三是年轻干部扎根基层意愿不强烈。基层存在待遇低、责

任大、平台小、任务重等客观因素，这些因素容易使年轻

干部对基层”敬而远之”，形

成刻板印象，致使基层时常陷入“留人难”“进人慢”的窘

状，长此以往，年轻干部流动的不平衡就会使干部队伍建

设进入红线，单位老中青干部断层、年轻干部数量降低等

现象陆续出现

建议：一是精耕细作”育人”，强化基层年轻干部真本领。

建议在公务员初任培训、领导干部任职培训、年轻干部日

常培训，以及事业编制干部继续教育中，增加思想淬炼的

分量和比重，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想

的学习教育。有计划地组织年轻干部参与或处理一些急难

险重任务和县内中心工作，让干部在中心工作中拓宽视野

提升眼界，使年轻干部在情况复杂的实际工作中锻炼能力

加强双向挂职锻炼，争取专业岗位年轻干部向上跟班学习

多岗位挂职锻炼的机会，有针对性地培养优秀年轻干部，

为优秀年轻干部提供成长舞台。二是盘活资源”用人”，激发

基层年轻干部新动能。建议健全完善干部常态化交流使用

制度，定期调度基层用人需求的实际情况，统筹拿出一定

数量重要岗位进行轮岗交流，拓宽年轻干部实战平台。选

派综合素质好、有发展潜力的行政编制、事业编制年轻干

部到急难险重、任务繁重的岗位考察识别，纳入年轻干部

库“一盘棋”考虑，对看得准、表现好、认可度高的事业编制

优秀年轻干部，敢于打破陈规，大胆使用，让一线表现突

出的年轻干部有“奔头”。采取适当的定向选拔方式，在每年

公务员招录中设定一定比例的定向选拔，设置地域限制、

教育卫生等专业要求，为基层年轻干部提供天然优势。

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摘要：

关于基层年轻干部队伍建设存在问题及建议年轻干部队伍作为干部规划要求和事业发展需要的“源头活水”，关系到党和国家事业薪火相传、后继有人的根本大计。近日，通过调研发现以下问题：一是基层年轻干部培养措施不全面。由于基层细碎繁杂的工作性质，加上年轻干部有着年龄和经历的局限性，基层年轻干部存在着思想淬炼不足的问题，往往对于如何坚定理想信念、提高党性的思考还不不够多。并且基层年轻干部普遍存在实践锻炼少的问题，部分基层年轻干部岗位较为单一，各方面历练和多岗位锻炼还不够，“上挂”“下派”的经历不足，系统性、墩苗式培养还有欠缺，不能及时开拓视野，导致年轻干部整体活力没有得到有效激发。二是事业编制优秀年轻干部“出...

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