关于集邮市场的专题调研报告

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关于集邮市场的专题调研报告

　　2013 年 9 月 13 日—15 日，市场监管司派出专题调研组就集邮

市场有关情况进行了调研。有关情况如下：

　　一、调研基本情况

　　为摸清集邮市场的现状，开拓创新做好集邮市场监管工作，市

场监管司派出调研组，赴北京、上海、陕西开展了专题调研。调研

组分别在北京、上海、陕西召开了座谈会，与当地邮政管理部门、

集邮票品集中交易市场、邮票公司、集邮协会进行了交流，了解市

场情况，听取相关主体的意见和建议，调研组还到上海卢工集邮交

易市场、上海城隍庙集邮交易市场、上海云洲集邮交易市场、陕西

高升投资有限公司集邮票品集中交易市场现场参观考察，并与市场

经营者代表进行了沟通。调研组提前准备了细致的调研提纲，调研

期间综合利用座谈交流、查阅档案资料、当面访谈、收集文字图片

等方式方法，共召开座谈会 4 次，拍摄照片 27 张，收集整理相关

文件和图集 12 份，对北京、上海、陕西的集邮市场经营发展状况

及全国的集邮市场行情有了基本的了解。

　　二、集邮市场的现状

　　俗话说“没有集邮，便没有邮市”。集邮市场起源发端于集邮

爱好者的邮品交换，最初，主要表现为路边摊等场外方式，随着参

与交易的人员的增加、市场的繁荣，为方便管理，政府有关部门设

立集邮票品集中交易市场，将集邮交易活动纳入场内予以规范。邮

市历经低迷繁荣、繁荣低迷的兴衰更替，在当前形势下，如何通过

引导调控、监管治理促进集邮市场的健康发展是摆在邮政管理部门

面前的重大课题。

　　（一）市场主体情况

　　当前，集邮交易主要分为网上与网下两种形式。网上的市场主

体包括专门从事集邮票品销售、拍卖的网站及淘宝店等。网下市场

主体包括集邮票品集中交易市场内经营者及市场外部零散的个体经

营者，包括零售的游击商人。随着电子商务的迅猛发展，集邮票品

的网上交易非常活跃，带动了部分网站的发展壮大。

　　北京、上海、陕西各有经许可的市场 3 家、5 家和 3 家。

　　表 1：北京市、上海市、陕西省集邮票品集中交易市场名录

　　序号市场名称市场开办者名称经营者地址许可证编号发证日期

　　1.北京福丽特玩家收藏品交易市场北京福丽特玩家收藏品交

易市场有限公司北京市西城区黄寺大街二十三号 6 号厂房京集邮许

0012012-7-10

　　2.北京西站文化市场北京西站文化市场有限责任公司北京市

丰台区西客站莲花池东路 120 号-2(西客站北广场地下一层)京集邮

许0022012-7-10

　　3.北京爱家国际收藏品交流市场北京爱家国际收藏品交流市

场有限公司北京市海淀区北三环西路 31 号京集邮许0032012-7-10

　　4.上海卢工集邮交易市场上海卢工集邮品交易市场经营管理

有限公司黄浦区局门路 600 号沪集邮许0012012-4-8

　　5.上海城隍庙集邮交易市场老城隍庙邮币卡市场经营管理公

司黄浦区方浜中路 265号沪集邮许0032012-4-8

　　6.上海云洲集邮交易市场上海云洲古玩艺术市场经营管理公

司大木桥路88 号沪集邮许0022012-4-8

　　7.上海聚奇集邮交易市场上海聚奇工艺品市场经营管理有限

公司普陀区灵石路 1541 号沪集邮许0052012-4-8

　　8.上海宜嘉集邮票品集中交易市场许萍长阳路 1181号沪集

邮许0062013-6-19

　　9.陕西高升投资有限公司王少凡西安市西新街20 号陕集邮

许0012012-1-1

　　10.西安一旺兴邮币卡市场张建兴西安市北大街113 号陕集

邮许0022012-1-1

　　11.宝鸡收藏家协会收藏品交流市场赵绪田宝鸡市经二路东

段168 号陕集邮许0032012-1-1

　　其中，上海云洲集邮交易市场属徐汇区国资委、新徐集团所有，

上海卢工集邮市场属上海市总工会黄浦区卢工体育场所有，具有国

有性质。其他 9家均属于民营性质。

　　（二）市场经营情况

　　1、市场管理情况。集中交易市场开办者的管理水平参差不齐，

直接影响市场是否规范有序。北京、上海、陕西三地集邮票品集中

交易市场管理方面，上海最好、北京其次、陕西最差。上海云洲集

邮交易市场组织经营户建立行业公会，市场内每个楼层选举两名公

会理事，对管理中出现的问题，交由行业公会处理。对顾客投诉售

假、欺诈等情况，屡教不改的直接逐出市场。市场还成立了经营户

的单独的党支部，利用党建促进市场的管理和规范发展。上海聚奇

集邮交易市场开办者秉承“先让商户发财，自己才能发财”的理念，

采取各种措施积极扶持商户做大做强。北京福利特玩家收藏品交易

市场几易老板，资金投入和后续管理都跟不上。

　　2．市场经营情况。交易市场虽冠以“集邮市场”的名义，但

是没有一家只经营集邮票品业务，多数兼营集邮票品、币卡、古玩、

玉石、字画等，甚至在市场内部的摊位经营者经营业务也呈现多元

化特点，同时出售集邮票品、币卡等。经营户主要从事集邮票品的

收购、出售等，部分经营户在市场内经营实体店的同时，在互联网

上开设了网店以拓展市场空间。经营户与顾客交易具有一定的私密

性，市场开办者难以掌握经营户的交易金额，因此，对市场的整体

交易额，目前难以统计。调研中，一个经营户向调研组透露，他多

年前 8 万元买进整版的猴票，近期以 137 万元成交卖出。从现场看，

市场交易不够活跃，部分经营户10：30 还未到摊位开张营业，一

早开张的摊位也是顾客寥寥。据市场工作人员介绍，周末人流量稍

微大一些。

　　3.市场主体费用税负情况。集邮票品集中交易市场中，经营户

与市场开办者之间一般是租赁关系，即经营户租赁开办者的场内摊

位，按照面积等计算租金。例如，上海卢工市场的日租金 18～20

元/日，一般摊位为 1.3～1.5平方米。城隍庙集邮市场日租金大概

7元/平方。在税收方面，对营业额在两万元以下的免税，由于经

营户的营业额难以确定，税务部门对经营户征收定额税，一般的摊

位每个月七八十元到一百多元不等。作为市场开办者主要涉及两个

税种，一是企业所得税，一个是营业税。

　　（三）进出口邮票情况

　　按照《集邮市场管理办法》第二十三条规定，“集邮票品的进

出口业务由国务院邮政管理部门指定经营。未经指定，任何单位或

者个人不得经营集邮票品的进出口业务。”而实际上，虽然国家邮

政局尚未开展集邮票品进出口业务的指定工作，但是，集邮票品进

出口业务已在现实中存在。

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关于集邮市场的专题调研报告　　2013年9月13日—15日，市场监管司派出专题调研组就集邮市场有关情况进行了调研。有关情况如下：　　一、调研基本情况　　为摸清集邮市场的现状，开拓创新做好集邮市场监管工作，市场监管司派出调研组，赴北京、上海、陕西开展了专题调研。调研组分别在北京、上海、陕西召开了座谈会，与当地邮政管理部门、集邮票品集中交易市场、邮票公司、集邮协会进行了交流，了解市场情况，听取相关主体的意见和建议，调研组还到上海卢工集邮交易市场、上海城隍庙集邮交易市场、上海云洲集邮交易市场、陕西高升投资有限公司集邮票品集中交易市场现场参观考察，并与市场经营者代表进行了沟通。调研组提前准备了细致的调...

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