关于我市保障性住房建设工作情况的调研报告

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主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据市人大常委会 2012 年工作安排，为了解我市保障性

住房建设情况，做好市人大常委会听取和审议市政府关于保障

性住房建设情况报告的准备工作。3月23 日，市人大常委会

调研组在陈建辉副主任带领下，听取了市房管局的情况汇报，

26 日至 28 日，调研组分赴万年、婺源、广丰等县开展实地调

研，听取了三县政府关于保障性住房工作情况的汇报，实地察

看了保障性住房建设项目。现将调研的情况报告如下：

一、我市保障性住房建设取得显著成绩

我市自 2007 年启动保障性住房建设工作以来，先后实施

了廉租房、经济适用房、公共租赁房和各类棚户区（危旧房）

改造等住房保障方式。截止 2011 年底，全市建设保障性住房

171.86 万平方米、 26827 套，已竣工 142.13 万平方米、

20902 套。其中：廉租住房建设 78.73 万平方米、15221 套，

已竣工 60.6 万平方米、11595 套；经济适用住房建设 83.98

万平方米、9652 套，已竣工 79.53 万平方米、8907 套；公

共租赁住房建设 9.15 万平方米、1954 套，已竣工 2万平方

米、400 套。全市各类棚户区改造 211.62 万平方米、32952

套（户），已竣工 181.82 万平方米、14137 套（户）。其中

城市棚户区改造安置房建设 58.19 万平方米、5370 套，已竣

工48.36 万平方米、4260 套；国有工矿棚户区改造安置房建

设9.84 万平方米、1136 套，已竣工 9.84 万平方米、1136

套；国有林场开工建设 2629 户，已竣工 1629 户；国有垦区

开工建设 8763 套，已竣工 123.6 万平方米、7112 套。截至

目前，全市已有 11635 户低收入家庭实现了“住有所居”的

梦想，有 18823 户享受了廉租住房租赁补贴，切实解决了广

大中低收入家庭的住房困难，圆满完成了省委省政府下达的目

标任务，得到了广大干部群众特别是住房困难群体的高度赞誉。

主要特点有：

（一）领导重视，认识到位。在调研中，我们普遍感受到，

近年来，市、县政府把保障性住房建设摆上了重要的议事日程，

相继成立了住房保障建设领导小组，由市、县长任组长，分管

市、县领导任副组长，并多次召开会议，研究保障性住房建设

工作。最近两年，市政府都把保障性住房建设的任务写进政府

工作报告，作为政府承诺要为民办好的十件实事之一来抓，确

定了目标任务，指定了责任人，在市财政困难的情况下，想方

设法，多方筹集资金，建立政府偿债基金，切实落实优惠政策，

认真推动保障性住房建设工作。如万年县政府高度重视，坚持

“三个优先”的原则来抓。即：对保障性住房建设工作优先部

署，对保障性住房建设配套资金优先安排，对保障性住房建设

中遇到的问题优先解决，并在全市率先成立了县保障住房管理

局，由财政全额拨款，明确了编制和人员，为全县保障性住房

建设顺利推进提供了有力保障。（二）工作扎实，措施到位。

市政府及有关部门为推进保障性住房建设，制定了工作方案，

明确了工作责任，结合上饶实际，先后制定和完善了《上饶市

经济适用住房建设管理实施细则》、《上饶市城镇廉租住房管

理实施细则》、《上饶市中心城区公共租赁住房管理实施细

则》和《上饶市保障性住房小区管理办法》等一批政策文件。

各县（市、区）也参照市县建立了住房保障制度，制定完善了

相关办法和规定。同时，坚持早谋划、早部署、早行动，于每

年初将目标任务层层分解并签订了目标责任书，建立了市政府

负总责、各县（市、区）政府抓落实的目标责任制，明确了相

关部门职责，形成了推进保障性住房建设的强大合力。如广丰

县在全市各县（市、区）中率先实施公共租赁住房安居工程，

已建成 400 套公共租赁住房；婺源县连续四年实现了全省县

一级政府“当年征地、当年建设、当年摇号、当年入住”一次

性套数最多的县，连续四年荣获全市综合评比第一。

（三）高效管理、贴心服务。市、县政府坚持把保障性住

房工程质量作为工作的出发点和落脚点，建立以“政府部门监

督、建设单位负责、监督单位控制、施工单位保证”的管理体

系，确保工程质量和安全管理。几年来，市、县保障性住房工

程在省、市组织的工程质量督查中未发现质量、安全问题。同

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摘要：

关于我市保障性住房建设工作情况的调研报告主任、副主任、秘书长、各位委员：根据市人大常委会2012年工作安排，为了解我市保障性住房建设情况，做好市人大常委会听取和审议市政府关于保障性住房建设情况报告的准备工作。3月23日，市人大常委会调研组在陈建辉副主任带领下，听取了市房管局的情况汇报，26日至28日，调研组分赴万年、婺源、广丰等县开展实地调研，听取了三县政府关于保障性住房工作情况的汇报，实地察看了保障性住房建设项目。现将调研的情况报告如下：一、我市保障性住房建设取得显著成绩我市自2007年启动保障性住房建设工作以来，先后实施了廉租房、经济适用房、公共租赁房和各类棚户区（危旧房）改造等住房保障方...

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