法规科科长学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨发言材料20251125

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法规科科长学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨发

言材料

全会已经结束个把月,这段时间反复研学全会公报和

《建议》,心里越来越敞亮。作为法规条线一名老兵,越学越

觉得肩上的担子沉,也越学越觉得方向明。今天借中心组学

习机会,跟各位领导同事掏掏心窝子,汇报三点粗浅体会。

“ ”一、从三个越是看清法规工作的新站位

第一,越是关键时期,越要把法治建设摆在战略全局的高

度来把握。 “”“”这次全会正逢十四五收官、十五五开局的

节骨眼, “审议通过的发展建议把高质量发展取得显著成

”效摆在头一条。这释放的信号再清楚不过:今后五年,烟草

行业想要在新一轮竞争中不掉队、不跑偏,靠的不是老套路,

而是硬规矩。法规工作不再是后台保障, “而是前台冲锋的护

”城河。过去总觉得法规科就是审审文件、把把关,现在看,

每个条款都可能影响发展质量,每次合规审查都事关转型成

“败。特别是当前全系统正推进 1126”发展战略, “要由大变

”强, “ ”没有法治这个压舱石 ,再大的船也经不起风浪。

第二,越是风险挑战多,越要守住底线、托住底板。今年

前三个季度,全省累计查获空管烟将近 17 亿支,推动刑事判

决上百起,判刑四百多人。这些数字背后,是新型涉烟违法犯

罪的猖獗, “是监管形势的严峻。全会强调国家安全屏障更加

”巩固 ,对烟草行业来说,这个安全首先就是市场规范、经营

合规。法规工作的底线思维,不能停留在纸面上,必须贯穿

“ ”到产、运、储、销每个环节。守不住这个底线,高质量发

展就是空谈。最近复盘了几个典型案例,发现有些问题不是

制度没规定,而是执行打了折。这警醒我:法规的生命力在执

行,执行的底气在监督。

第三,越是改革创新,越要依靠法治引领和保障。全会突

出强调科技自立自强和现代化产业体系, “省局党组也把重创

” “新列入 15 ”字战略重点。数字化转型、智慧监管、新零

售探索,这些新事物都需要法规先行。过去习惯用老办法管

新问题,结果制度永远慢半拍。现在明白了,法规工作不能

“ ”当拦路虎 , “ ”要当开路先锋。既要为创新预留空间,又要划

清红线;既要鼓励基层大胆试,又要确保改革不跑偏。特别

“是1356”大专卖监管新格局建设,法治保障必须同步跟进,

“ ”不能让创新裸奔。

“ ”二、从三个不够照出自身的短板弱项

第一,党建与业务融合不够深, “ ”存在两张皮现象。坦率

讲,过去抓党建多是就党建抓党建,学归学、干归干。虽然也

参与搭建了党建信息平台,但把党建要求嵌入法规流程设计,

想得不多、办法更少。比如,在规范性文件合法性审查时,更

多关注条款是否合法合规,对是否体现党的领导原则、是否

落实全面从严治党要求,审查得不够主动。部分党员同志也

存在模糊认识,觉得法规工作是技术活,政治性是领导的事。

这次学习让我深刻意识到,法规工作本质上就是政治工作,每

一条制度背后都是价值取向,每一次执法都是在树导向。党

建引领不是虚的,必须嵌入具体业务、变成硬性约束。文稿

派网（wengaopai.com）收集整理

第二,制度设计与一线实际不够贴, “ ”存在接地气问题。

反思近年来的工作,坐在办公室听汇报多,沉到基层摸实情

少。有些制度条文看起来很漂亮,执行起来却水土不服。比

如在电子烟监管、网络售烟查处等方面,法律规定相对原则,

需要细化配套措施。但出台细则时,对一线执法人员面临的

取证难、认定难、协作难等问题了解不透,导致制度可操作

性打折扣。有些基层同志反映,面对新型违法形态,老办法不

管用、新办法不会用,根源还是顶层设计与基层探索脱节。

这让我明白,法规工作不能闭门造车,必须俯下身子,多听一

“ ”线的牢骚话 , “ ”多收市场的土办法, “ ”让制度长出牙齿 ,更

“ ”要接上地气。文稿派网（www.wengaopai.com）收集整

理

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标签： #发言材料 #学习

摘要：

法规科科长学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨发言材料全会已经结束个把月,这段时间反复研学全会公报和《建议》,心里越来越敞亮。作为法规条线一名老兵,越学越觉得肩上的担子沉,也越学越觉得方向明。今天借中心组学习机会,跟各位领导同事掏掏心窝子,汇报三点粗浅体会。“”一、从三个越是看清法规工作的新站位第一,越是关键时期,越要把法治建设摆在战略全局的高度来把握。“”“”这次全会正逢十四五收官、十五五开局的节骨眼,“审议通过的发展建议把高质量发展取得显著成”效摆在头一条。这释放的信号再清楚不过:今后五年,烟草行业想要在新一轮竞争中不掉队、不跑偏,靠的不是老套路,而是硬规矩。法规工作不再是后台保障,“而是前...

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