健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系

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习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“健全

党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治

理体系和治理能力现代化的重要标志。”党的二十大报告提出，

“完善党的自我革命制度规范体系”，明确要求“健全党统一

领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机

制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳

光下运行”。党和国家监督体系是国家治理体系的重要组成部

分，也是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我

革新、自我提高的重要制度保障。

健全监督体系是推进中国式现代化和完善党的自我革命制

度规范体系的重要内容t

健全监督体系是推进中国式现代化的重要内容。中国式现

代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自身国情的中国特

色。权力监督制约问题是各个国家在现代化进程中面临的共同

难题，历史环境、时代条件、社会制度以及权力运行体制机制

的不同都会导致权力监督制约的本质、要求、方式等有所不同。

不同于西方国家在三权分立和政党竞争框架下的权力制衡，我

国的权力监督遵循全过程人民民主和民主集中制原则，以党统

一领导、全面覆盖和权威高效为根本遵循。监督是治理的内在

要素，监督体系是国家治理体系的重要内容，在管党治党、治

国理政中居于重要地位。只有健全监督体系，形成决策科学、

执行坚决、监督有力的权力运行机制，才能把中国特色社会主

义制度优势更好转化为治理效能。

健全监督体系是完善党的自我革命制度规范体系的重要内

容。自我革命是中国共产党的历史传统，也是中国共产党区别

于其他政党的显著特征。党的十八大以来，以习近平同志为核

心的党中央不断推进自我革命，积极探索长期执政条件下实现

自我监督的有效途径，构建起一套行之有效的权力监督制度和

执纪执法体系。作为党百年奋斗实践和七十多年执政兴国的经

验凝练与理论创新，党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督

体系是我们党面对大党独有难题，保持清醒坚定，不断以自我

革命精神纠正自身存在的问题，强化自我监督、永葆先进性和

纯洁性的重要保障，是完善党的自我革命制度规范体系的重要

内容。

始终坚持党统一领导t

党的二十大报告提出，“党的领导是全面的、系统的、整

体的，必须全面、系统、整体加以落实”。党和国家监督体系

包含党内监督体系、国家监督体系、社会监督体系等各类子系

统，涵盖党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监

督、舆论监督等方面的监督要素。但从统领指挥和协调监督体

系的核心主体来看，我国监督体系的最大特色就是党集中统一

领导下所具有的整合性、系统性，进而有效确保监督全面覆盖、

权威高效。这是我国监督体系最鲜明的结构特征，也是我国监

督体系区别于西方分散性权力监督体系的最大优势。

坚持党的统一领导，必须强化政治监督，推进政治监督具

体化、精准化、常态化。各级党委（党组）要切实肩负起对监

督工作的全面领导责任，不断促进党员领导干部深刻领悟“两

个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自

信”、做到“两个维护”。纪检监察机关作为党内监督和国家

监察专责机关，也是党的政治机关，应将政治监督融入管党治

党全局，切实履行好政治监督职责，完善党对监督工作集中统

一领导体制机制。

坚持党的统一领导，要以党内监督为主导，推动各类监督

贯通协调。党内监督有力有效，才能增强监督的严肃性、协同

性、有效性，推动各类监督形成合力。党的十八大以来，党中

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摘要：

健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。”党的二十大报告提出，“完善党的自我革命制度规范体系”，明确要求“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”。党和国家监督体系是国家治理体系的重要组成部分，也是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。健全监督体系是推进中国式现代化和完善党的自我革命制度规范体系的重要内容健全监督体系是推进中国...

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