县在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题座谈会的发言

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县在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题座谈会的

发言

大纲

（一）社区治理存在“权小、事多、责大”的问题

一是居民划分难

二是基层减负难

三是老旧小区改造难

（二）“乡土”成“故土”，存在乡村治理“无人治”的

问题

一是全县乡村常住人口减少

二是无职党员作用难发挥

三是法治水平有待提升

四是德治教化还须加力

（三）“人熟地熟事熟”，存在新就业群体优势发挥不充

分的问题

一是组织覆盖面不够

二是党建指导不够

三是融入治理不够

（四）权责不对称，存在乡镇“要管没权，不管‘背

锅’”的问题

一是着力解决没有形成抓基层治理共同认识的问题

二是着力解决城市社区党工委与城关镇权责理不顺的问题

三是着力解决乡村治理存在的问题

县在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题座谈会的

发言

根据工作安排，现 xx 围绕党建引领基层治理存在的问题进

行发言。

（一）社区治理存在“权小、事多、责大”的问题

一是居民划分难。“摸排安全生产的时候，根本划分不清

哪些人是我们乡镇的，哪些人是社区的，只能口头约定，征地

以后的房屋居民归社区管，征地之前的归我们 xx 镇管。”社区

和城中村、插花村管辖区域划分难，以 xx 社区为例，地处老城

区，部分居民为 xx 社区户口，部分居民为 xx 镇xx 户口，隔

壁邻居之间存在不同户口，难以彻底划分。

二是基层减负难。省里明文规定了村级不应出具证明事项

指导目录，居民办理银行卡、加油站购买燃油、市监局办营业

执照、新能源汽车安装充电桩等等还是要求社区出具证明。虽

然已经制定了“社区准入清单”，但落实过程中，由于长期形

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标签： #基层

摘要：

县在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题座谈会的发言大纲（一）社区治理存在“权小、事多、责大”的问题一是居民划分难二是基层减负难三是老旧小区改造难（二）“乡土”成“故土”，存在乡村治理“无人治”的问题一是全县乡村常住人口减少二是无职党员作用难发挥三是法治水平有待提升四是德治教化还须加力（三）“人熟地熟事熟”，存在新就业群体优势发挥不充分的问题一是组织覆盖面不够二是党建指导不够三是融入治理不够（四）权责不对称，存在乡镇“要管没权，不管‘背锅’”的问题一是着力解决没有形成抓基层治理共同认识的问题二是着力解决城市社区党工委与城关镇权责理不顺的问题三是着力解决乡村治理存在的问题县在全市破解基层治理“...

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