在2026年全国生态环境保护工作会议上的讲话

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在2026 年全国生态环境保护工作会议上的讲话

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神奋力推进美丽中国

建设取得新的重大进展

生态环境部党组书记

（2026 年1月14 日）

同志们：

2025 年10 月，党的二十届四中全会在北京胜利召开。总

书记总书记发表重要讲话，全会审议通过《中共中央关于制定

国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称

《建议》），为谋划推进“十五五”乃至更长时期经济社会发

展指明了前进方向、提供了行动指南。全国生态环境系统要深

刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定

“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到

党中央决策部署上来，扎实做好生态环境保护各项工作。

刚才，黄润秋部长代表生态环境部领导班子作了工作报告

全面总结 2025 年和“十四五”生态环境保护工作成绩，深入

分析面临的形势，系统部署未来五年和 2026 年工作。部党组

会议研究审议了工作报告，我完全赞同。下面，在润秋部长所

作工作报告基础上，我再讲两点意见。

第一，充分认识“十四五”生态环境保护取得的重大成就

“十四五”时期是开启第二个百年奋斗目标新征程、全面

推进美丽中国建设的开局起步时期。《建议》凝练总结了“十

四五”我国发展取得的 12 个方面重大成就。其中，在生态文

明建设方面集中体现为，绿色低碳转型步伐加快，生态环境质

量持续改善。“十四五”生态环境保护发展历程，与过去五年

我国发展历程一样，极不寻常、极不平凡，值得深入总结，进

一步坚定推进美丽中国建设的信心决心。

我们坚持接续攻坚、全面推进，生态环境质量在巩固拓展

中持续提升，更好地满足人民群众对美好生活的需要。全面落

实精准、科学、依法“三个治污”方针，以更高标准打好几个

漂亮的标志性战役，污染防治攻坚取得突破性进展。空气质量

向好趋优，2025 年全国细颗粒物（PM2.5）平均浓度降至28

微克/立方米，总书记总书记向全世界宣布的“APEC 蓝”成为

常态。水环境质量高位提升，地表水优良水质断面比例连续两

年超过90%，长江、黄河干流全线水质连续多年保持 II 类，城

市黑臭水体基本消除，打造了一批美丽河湖、美丽海湾建设示

范样板。土壤环境质量稳定改善，生态系统质量稳中向好。

“十四五”规划目标圆满实现，优美生态环境带给人民群众的

获得感更加强烈。

我们坚持精准发力、倒逼转型，绿水青山成为高质量发展

的鲜明底色，绿色发展新动能更加强劲。聚焦产业、能源、交

通运输“三大结构”优化调整，着力推动绿色低碳发展。加快

生态环境分区管控落地应用，为发展明底线、划边框、强引领。

高质量推进钢铁等重点行业超低排放改造，在大幅降低污染物

排放的同时，有力促进产业转型升级。全国可再生能源发电装

机规模历史性超过煤电，新能源汽车产销量连续11 年保持全

球第一。持续推动交通运输结构调整，铁路、水路货运量分别

增长 13.7%、28.8%，重点区域的重点行业清洁运输比例达到

78%。我们坚定走好生态优先、绿色发展之路，创造了举世瞩

目的绿色发展奇迹和生态奇迹。

我们坚持深化改革、开拓创新，生态环境治理体系更加完

善，治理能力现代化水平进一步提高。综合运用行政、法律、

市场“三大手段”，充分发挥全面深化改革牵引作用。党中央、

国务院印发《生态环境保护督察工作条例》，动真碰硬开展 9

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摘要：

在2026年全国生态环境保护工作会议上的讲话深入学习贯彻党的二十届四中全会精神奋力推进美丽中国建设取得新的重大进展生态环境部党组书记（2026年1月14日）同志们：2025年10月，党的二十届四中全会在北京胜利召开。总书记总书记发表重要讲话，全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为谋划推进“十五五”乃至更长时期经济社会发展指明了前进方向、提供了行动指南。全国生态环境系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，扎实做好生态环境保护各项工作。刚才，黄润...

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