南通市政协主席黄巍东在市政协十三届二次常委会会议上的讲话（20220824）

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南通市政协主席黄巍东在市政协十三届二次常委会会议上

的讲话

各位常委、各位同志：

这次会议是一次专题议政性常委会会议，围绕“大力培育

‘专精特新’企业，提升制造业核心竞争力”议题进行协商议

政。会议结束前，我再讲两点意见：

一、大力培育“专精特新”企业，为经济高质量发展强基

赋能

这次常委会会议选择“大力培育‘专精特新’企业，提升

制造业核心竞争力”议题进行调研协商，主要有三点考虑：

一是上级有部署。培育“专精特新”企业，是贯彻新发展

理念、构建新发展格局的应有之义，是推动企业转型升级的必

由之路，也是贯彻习近平总书记“经济要稳住、疫情要防住、

发展要安全”重大要求的具体体现。习近平总书记指出，“中

小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，而且

“能办大事”；“要推动互联网、大数据、人工智能同产业深

度融合，加快培育一批‘专精特新’企业和制造业单项冠军企

业”。中央经济工作会议提出，“要提升制造业核心竞争力，

启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批‘专精特

新’企业”。今年的国务院《政府工作报告》提出“着力培育

‘专精特新’企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予

大力支持”，相关部门相继出台《提升中小企业竞争力若干措

施》《为“专精特新”中小企业办实事清单》等系列文件。省

委、省政府也高度重视，深入实施“专精特新”企业培育行动。

省委书记吴政隆还亲自领办督办《关于支持“专精特新”中小

企业高质量发展的建议》的提案，要求大力培育更多“链主”

企业和“专精特新”企业，增强产业链供应链的韧性和竞争力。

二是发展有要求。制造业是一个地区经济发展的根本，是

支撑一个地区经济的重要力量。一座城市，如果制造业不大，

难以做大经济总量；制造业不强，难以增强发展后劲；制造业

不优，难以提升产业能级。市委、市政府高度重视制造业发展

和“专精特新”企业培育，专门召开全市制造业高质量发展大

会，对推动南通制造业高质量发展作出了部署；今年的《市政

府工作报告》指出，要“加快建设制造业强市，进一步提升经

济综合实力和产业竞争力”；刚刚召开的市委十三届四次全会

明确要求，引导更多优质资本投向先进制造业，力争新增专精

特新“小巨人”企业 30 家。前段时间，市委书记王晖和市委副

书记、市长吴新明分别领办督办《关于加快集聚资源要素，推

动建设南通沿江科创带的对策建议》《深入跨江融合，推动产

业转型升级，加快打造长三角先进制造业高地》的重点提案，

在督办中明确要求“勇当科技和产业创新开路先锋”“加快推

动南通制造业迈上新台阶”，充分体现市委、市政府对推进科

技创新、加快制造业发展的关心和重视。“专精特新”企业不

仅是制造业的重要支撑，也是保产业链供应链稳定的关键所在。

大力培育“专精特新”企业，有利于突破关键核心技术，加快

解决“卡脖子”问题，实现科技自立自强；有利于示范引领广

大中小企业加强创新能力建设，实现从产业链低端环节向高端

环节跃升，进一步提升产业链供应链现代化水平。因此，从某

种意义上说，拥有更多“专精特新”企业，是一个区域经济高

质量发展的生动反映，也是一个城市产业综合实力的重要指标。

三是企业有需求。“专精特新”企业是中小企业群体的领

头羊。当前，世界疫情仍不明朗、外部环境更趋复杂，给我国

经济和市场预期带来诸多不利影响，中小企业面临前所未有的

生存压力。“专精特新”企业规模虽不一定大，但不可替代，

市场占有率高；领域虽细，但处于价值链上游，具有小配件蕴

含高技术、小企业支撑大配套、小产业干成大事业等特点。

“专精特新”企业以专补缺、以小补大、以精致胜，在激烈的

市场竞争中脱颖而出，展现出更强的抗风险能力和蓬勃生机。

因此，把中小企业培育成长为“专精特新”企业、单项冠军，

既是增强经济韧性的强大保障，也是企业自身发展的迫切需要。

这次调研协商在市政协主席会议统筹组织下，延续了以往

好的做法，由分管副主席牵头，党派、市县整体联动，责任委

室具体组织实施，主要体现三个特点：一是走访调研力求深入。

调研组坚持问题导向，聚焦“专精特新”企业的配套政策、要

素保障、创新能力等重点，深入国家级、省级“专精特新”小

巨人企业，实地了解企业诉求。市政协党组、主席会议成员深

入开展走访委员聚共识助发展活动，走访 138 家委员企业、10

余家应用型智库专家企业和参政议政人才库成员企业，在掌握

第一手资料的同时，还将《助企惠企政策要点》送到企业家手

中，并就助企惠企相关政策进行解读，让企业充分享受政策红

利，切实增强发展信心。二是意见征集务求广泛。为广泛听取

意见、摸准实情，共召开座谈会、商讨会20 余次，梳理问题

140 多条，征集意见建议 70 多条。在会议座谈、上门走访、函

询调研的同时，采取视频连线的方式，召开港澳委员、对外友

好界委员及港澳台侨和外事委员会特邀成员座谈会，听取他们

对优化营商环境、助力招商引资、推进高质量发展的意见和诉

求，汇聚各方智慧。三是协商议事谋求实招。此次专题协商议

政，市政协充分发动市各民主党派、各县（市、区）政协和市

政协经济界、科技和科协界等界别，用好“有事好商量”协商

议事平台，聚焦“专精特新”企业培育，就“科创资源集聚”

“访企问需纾困”等议题，开展了 10 多次协商议事活动，充分

听取各界的意愿诉求，并将相关意见建议充实到建议案中。

推进“专精特新”企业培育是一项长期的系统工程，需要

党委政府的引导扶持，需要企业家的自觉担当，也需要社会各

界的关心关注。要坚持系统化思维。要将培育发展“专精特

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摘要：

南通市政协主席黄巍东在市政协十三届二次常委会会议上的讲话各位常委、各位同志：这次会议是一次专题议政性常委会会议，围绕“大力培育‘专精特新’企业，提升制造业核心竞争力”议题进行协商议政。会议结束前，我再讲两点意见：一、大力培育“专精特新”企业，为经济高质量发展强基赋能这次常委会会议选择“大力培育‘专精特新’企业，提升制造业核心竞争力”议题进行调研协商，主要有三点考虑：一是上级有部署。培育“专精特新”企业，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的应有之义，是推动企业转型升级的必由之路，也是贯彻习近平总书记“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”重大要求的具体体现。习近平总书记指出，“中小企业有灵气、有活力...

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