县纪委监委深化“风腐同查同治”机制的调研报告(1)

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县纪委监委深化“风腐同查同治”机制的调研报告

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上着重强调，要

坚持正风肃纪反腐相互贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，

以“同治”铲除风腐共性根源。风腐交织是当前党风廉政建设

和反腐败斗争的重点与难点，必须将其作为系统工程统筹推进，

一体落实不敢腐、不能腐、不想腐机制，在“查”上动真格、

在“治”上见真章，以优良作风为引领，严明纪律为保障，坚

决清除*县党员干部队伍中的风腐土壤。

一、不正之风和腐败问题在*县中的典型表现

不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风是滋

生腐败行为的温床，腐败行为则助长并加剧不正之风，甚至催

生新的作风问题。只查腐败问题而不纠正不正之风，腐败难以

得到有效遏制；只纠正不正之风而不查腐败问题，作风建设的

堤坝就不会牢固，治理成果也难以巩固拓展。自党的十八大以

来，*县查处的典型案件中，涉及违反中央八项规定精神问题的

有*人，其中处级以上领导干部*人，占比*%，违规收送礼品礼

金*人次，占比*%，违规吃喝*人次，占比*%。剖析*县党员干

部队伍中的不正之风和腐败问题，主要有以下几个特征：

（一）根深蒂固。*县地处大巴山腹地，有着独特的地域文

化和历史传统。一方面，受传统观念影响，部分干部存在“人

情大于法”的思想，在婚丧嫁娶等事宜中大操大办，借机收受

礼品礼金。另一方面，由于县域范围相对较小，干部之间、干

部与群众之间联系紧密，容易形成各种“小圈子”，如亲友圈、

同学圈等。一些干部热衷于在这些“小圈子”中拉关系、搞依

附，甚至通过“圈子”进行利益输送、权钱交易。例如，在项

目审批、资金分配等工作中，个别干部为照顾“圈子”内人员，

违规操作，破坏公平公正原则。

（二）反弹回潮。从*县近年来的案件情况看，一些不正之

风和腐败问题呈现出反弹回潮的态势。如部分单位在公务接待

中，仍存在超标准接待、违规饮酒等问题。个别干部在接受管

理服务对象宴请后，为其在项目推进、政策扶持等方面提供便

利。例如，*乡镇部在接受企业宴请后，违规为企业加快办理审

批手续，导致项目存在安全隐患。此外，一些干部在节假日期

间，违规收受礼品礼金，严重违反廉洁纪律。

（三）隐形变异。随着反腐败斗争的持续深入，不正之风

的蔓延势头在面上得到一定遏制，但“病原体”尚未根除，且

呈现出隐形变异的特点。有的干部在正常公务接待时“守纪律

讲规矩”，但随后缩小范围，与核心“圈子”、利益同盟进行

二次宴请，搞拉帮结派。有的从“明面”走向“暗线”，将违

规吃喝地点从饭店、酒楼等公共场所转移到内部食堂、私人会

所等隐蔽场所。例如，*长期在内部食堂违规组织宴请，费用以

其他名义报销。有的在形式上搞变通，从公开送礼转为小圈子

内部隐秘送礼，有的从靠公款送礼转为让老板提供资金送礼。

有的在手段上耍花样，违规吃喝搞预付买单，在一些高消费场

所预付资金，届时报卡号、手机号直接消费。

二、风腐同查同治存在的问题及原因

（一）存在的问题

1.由腐查风浅。案件查办未能深刻把握风腐同源、风腐一

体的本质特征，缺乏对涉案人员是否存在违规吃喝、奢靡享乐

等作风问题的深入追溯，也欠缺从“利益输送”链条透视政治

生态问题的敏锐性。以*县某部门负责人腐败案件为例，虽然该

负责人受到严惩，但对其背后长期存在的“饭局”“牌局”等

问题未能同步深挖细查，更未深入分析作风乱象对政治生态造

成的破坏影响。这客观上助长了一些干部的侥幸心理，使其误

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摘要：

县纪委监委深化“风腐同查同治”机制的调研报告习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上着重强调，要坚持正风肃纪反腐相互贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。风腐交织是当前党风廉政建设和反腐败斗争的重点与难点，必须将其作为系统工程统筹推进，一体落实不敢腐、不能腐、不想腐机制，在“查”上动真格、在“治”上见真章，以优良作风为引领，严明纪律为保障，坚决清除*县党员干部队伍中的风腐土壤。一、不正之风和腐败问题在*县中的典型表现不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风是滋生腐败行为的温床，腐败行为则助长并加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。只查腐败问题而不纠正不正之风，腐败难以...

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