关于探索加强新业态新就业群体党组织建设

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关于探索加强新业态新就业群体党组织建

设

党中央高度重视新业态、新就业群体党建工作。习近平总

书记在党的二十大报告中就加强党组织建设作出部署，强

调要坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，

加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作；强调加强

新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。这些重

要论述为做好新时代新兴领域党建工作指明了前进方向。

近年来，随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，数字

技术广泛应用，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚

集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络

主播等以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为基层党

的建设和组织工作新的重要阵地。必须坚决贯彻落实习近

平总书记有关重要论述精神，积极探索实践，努力把新业

态、新就业群体党组织建设成为有效实现党的领导、团结

凝聚广大群众的坚强战斗堡垒。

一、深刻把握扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力的总体

要求，把坚持党对新业态、新就业群体的领导贯穿始终

习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚决维护党中央

权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各

领域各方面各环节；健全总揽全局、协调各方的党的领导

制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制。落实党的

全面领导，

必须依靠各领域、各方面的党组织去实现。新业态、新就

业群体是新事物，新业态具有智能化、数字化、平台化和

去雇佣化等特点，新就业群体数量庞大、覆盖面广、人员

结构复杂。加强新业态、新就业群体党组织建设，必须坚

持党的全面领导，建立集中统一的领导体制机制，落实管

行业与管党建、抓平台与抓人群的责任，把分散在各部门

的行业管理、监督执法和党建工作力量整合起来，形成一

体推进、协同发力的工作格局。

着眼“统得起”健全机构。健全和优化组织设置，将网信、交

通运输、市场监管、邮政管理等部门，以及工会、共青团

妇联等群团组织纳入非公有制企业和社会组织工作委员会

（简称“两新”工委）成员单位。由“两新”工委牵头，相关部

门协调配合，组成工作专班，负责统筹推进新业态、新就

业群体相关工作。推动省市两级全部依托行业管理部门成

立互联网、快递、外卖配送、交通运输行业党委，实现市

级网络直播行业党委全覆盖，同步推动业务量较大的县

（市、区）成立相关行业党委，对新业态、新就业群体进

行全面统一领导。建立大型平台企业直接管理制度，将相

关重点企业党组织书记吸收为省互联网行业党委委员，依

托市级快递行业党委直接管理顺丰、京东等69 家龙头快递

企业、区域公司党组织。

着眼“管得住”完善机制。进一步细化“两新”工委和行业

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摘要：

关于探索加强新业态新就业群体党组织建设党中央高度重视新业态、新就业群体党建工作。习近平总书记在党的二十大报告中就加强党组织建设作出部署，强调要坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作；强调加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。这些重要论述为做好新时代新兴领域党建工作指明了前进方向。近年来，随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，数字技术广泛应用，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为基层党的建设和组织工作新的重要阵地。必须坚决贯彻落实习近平总书记有关...

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