关于提升基层治理能力和水平的几点思考

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关于提升基层治理能力和水平的几点思考

[摘要]基层治理是城市治理现代化的重要内容之一，面对当

前特殊时期的考验，在基层治理中的一些问题也暴露出来

坚持实事求是，以问题为导向，对于提升基层治理能力和

水平有着重要的意义。

[关键词]基层治理；治理共同体；社会服务

基层在联系服务群众发挥着重大的作用，而基层治理能力

和水平与群众切身利益、幸福获得感有着直接的影响。同

时基层治理作为国家治理体系重要组成部分，它的好坏对

国家治理体系实现现代化有着重要的意义。新冠肺炎疫情

发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，

全国上下万众一心，持续筑牢疫情防控铜墙铁壁。这场突

如其来的没有硝烟的战“疫”，直接考验着基层治理能力和水

平，基层工作人员要及时总结经验，查找不足，提升基层

治理能力和水平，更好地服务好群众。笔者以长清区崮云

湖街道为研究对象，浅谈当前对提升基层治理能力的几点

思考。

一、基层存在的问题

（一）基层组织工作人员少，负担重

基层社区作为治理体系末梢，在这次疫情防控工作更凸显

出在重大卫生事件中的社区工作人员不足。比如：崮云湖

街道王府管理区辖 9个村改居（98 栋楼 10 000 余人）、2

个行政

村（1 100 户3 000 余人），工作人员 8名，人均负责 1.4 个

村居、1 750 人的大情小事，平时忙得团团转。在管理区出

现确诊病例后，又负责起对被封楼的 32 户114 名被隔离居

民的生活用品保障、环境消毒等工作。舍小家为大家，24

小时值守解决居民疑虑和满足居民的需求，其工作压力倍

增。

因社区工作人员平时忙于事务，特别是流动性较大的社区

因平时没注意积累群众资源、治理资源，非常时期自然就

更加无法识别群众、发动群众，导致关键时刻社区工作无

法顺利开展。在抗疫开始时期，针对社区里面的群众人员

构成情况掌握得也不是很到位，虽然通过后期的摸底进行

了统计，但是也暴露出基层人员不足导致的日常工作不到

位的问题。

（二）社区居民参与意识淡

在重大卫生事件中不能仅指望社区基层工作人员，关键在

于能否让广大社区居民发挥作用。疫情当前基层组织还是

倾向于包办一切，而事实上又力不从心。整个社会面的参

与和协同还有较大潜力和发展空间。

开展联防联控工作需要大量工作人员，但基层出现了无人

可用的窘境。虽然通过市区部门干部下沉基层以及紧急招

募志愿者得以临时补充基层队伍，解燃眉之急，但也反映

出在社区居民动员上的能力不足。大部分公众游离于公共

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摘要：

关于提升基层治理能力和水平的几点思考[摘要]基层治理是城市治理现代化的重要内容之一，面对当前特殊时期的考验，在基层治理中的一些问题也暴露出来坚持实事求是，以问题为导向，对于提升基层治理能力和水平有着重要的意义。[关键词]基层治理；治理共同体；社会服务基层在联系服务群众发挥着重大的作用，而基层治理能力和水平与群众切身利益、幸福获得感有着直接的影响。同时基层治理作为国家治理体系重要组成部分，它的好坏对国家治理体系实现现代化有着重要的意义。新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下万众一心，持续筑牢疫情防控铜墙铁壁。这场突如其来的没有硝烟的战“疫”，直接考验着基层治理能力...

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