市应急管理局第四季度全市安全生产形势分析报告(1)

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市应急管理局第四季度全市安全生产形势分析报告

为切实做好第四季度我市安全生产工作，坚决防范遏制较

大及以上安全生产事故和在社会上造成恶劣影响的事故发生，

切实保障人民生命财产安全和社会大局稳定，市安委会办公室

组织对第四季度部分重点行业领域面临的安全生产形势进行了

会商研判和防控部署。具体内容如下：

一、主要安全风险研判

（一）公共安全风险

道路运输：第四季度是各行业完成全年生产指标的冲刺时

段，也是公路货运传统高峰期。受货车保有量持续增长，市场

竞争压力居高不下的影响，货车超限超载、疲劳驾驶、超速行

驶等违法问题突出，隐患多、风险大。临近岁末年初，运输企

业为了经济利益最大化，多拉快跑，安全管理人员在日常管理

中易产生麻痹思想，导致疏于管理，特别是在场站安检、日常

隐患排查整治等方面存在懈怠思想、企业日常管理不规范、驾

驶员培训教育不到位等问题越发凸显，从而引发运输安全事故

的概率增大。第四季度农村地区秋收农忙、返乡探亲过节、集

市聚会活动将迎来高峰，群众驾乘摩托车、电动二、三轮车出

行需求大，驾乘人不佩戴安全头盔、超员等重点违法突出，涉

摩托车、电动二、三轮车伤亡事故预防压力将增加。另外面包

车拆座拉客、超员超速行驶、非法营运等行为时有发生，加之

农村公路标准低、农村群众安全意识差、道路交通安全防护设

施不完善等因素影响，安全隐患突出。

水上交通和渔业船舶：一是防城港海上风电项目施工作业

船舶众多，复杂的海上环境与高危性的水上作业条件相互叠

加，施工安全风险高，事故救援难度大，应急处置要求高。二

是随着大批务工人员返乡、学生放假，群众水路出行需求增

大，搭便船、不留人等问题多发，渡口渡船安全压力进一步增

“ ”大。三是小型老旧木质高危渔船占比高，且小型渔船停泊

比较分散，开海后各类渔船横穿航道，或于航道边缘，锚地附

近进行捕鱼作业，极易造成碍航，引发商渔船碰撞事故。四是

救生、消防、通信导航等安全设施设备配备不齐、现代化程度

不高，小型渔船尚未安装北斗，影响了渔船应急救生能力，渔

“ ”船带病出生、带病出港、带病作业情况不少。五是部分普

通船员没有经过船员培训，未取得资格证书的情形，尤其是内

“陆农民出海参与捕捞作业，他们刚出大山就上大海、抛下锄

”头就上渔船，对海洋环境陌生、安全意识不强、生产技能不

高、自救互救能力欠缺，甚至个别船员不知道如何穿着救生衣

和使用灭火器，极易在事故中引发次生事故，造成不应有的伤

亡。消防：秋冬季节气温较低，群众用火、用电、用油、用气

大量增加，但安全意识不高，火灾自防自救能力不足，容易发

“ ”生小火亡人事故。一是老旧街区、乡镇、农村公共消防设

施基础建设薄弱，普遍存在消防车通行不畅、消防供水设施短

缺等问题。二是经营性自建房、多合一场所电动自行车违规入

室停放充电、电气线路私拉乱接、安全出口数量不足、消防设

施缺乏等风险隐患较多。三是乡镇（街道）、农村地区基层消

防安全监管组织机构体系不健全、人员专业能力较低。部分单

位企业自我管理水平有待进一步提升。消防安全责任人履职不

到位，隐患自查自纠流于形式，发现隐患问题的能力有待提

高。

城镇燃气：酒店、餐饮、大型商业综合体等人员密集场所

“ ”高负荷使用燃气，燃气管道带病运行、被占压包裹情况等

隐患还存在，燃气管道因第三方施工破坏导致泄漏，部分餐饮

场所同时使用燃气和醇基液体燃料，等等，这些都极易引发事

故。

市政公用设施：超标污水进入污水厂内，导致污水厂的生

化系统受到严重冲击，存在生化系统瘫痪，不能接收各企业所

排放的污水，污水溢流风险；市政基础设施及设备维护检修、

有限空间作业没有按照操作规程规范作业，易导致机械伤害、

火灾、高处坠落、窒息、中毒等生产安全事故。经营性居民自

建房：部分老旧房子安全性较差，特别是 1990 年以前建成的

老旧房子建设标准低，安全性不足，加上年久失修，出现结构

损坏、自然老化现象，容易造成房屋坍塌等安全隐患。部分自

建房违规装修拆改，破坏建筑主体和承重结构，影响了房屋结

构安全性。

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标签： #安全生产

摘要：

市应急管理局第四季度全市安全生产形势分析报告为切实做好第四季度我市安全生产工作，坚决防范遏制较大及以上安全生产事故和在社会上造成恶劣影响的事故发生，切实保障人民生命财产安全和社会大局稳定，市安委会办公室组织对第四季度部分重点行业领域面临的安全生产形势进行了会商研判和防控部署。具体内容如下：一、主要安全风险研判（一）公共安全风险道路运输：第四季度是各行业完成全年生产指标的冲刺时段，也是公路货运传统高峰期。受货车保有量持续增长，市场竞争压力居高不下的影响，货车超限超载、疲劳驾驶、超速行驶等违法问题突出，隐患多、风险大。临近岁末年初，运输企业为了经济利益最大化，多拉快跑，安全管理人员在日常管理中易产...

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