全市建立健全听取和审议政府债务管理情况报告制度暨预算联网监督工作会议上的讲话

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全市建立健全听取和审议政府债务管理情况报告制度暨预

算联网监督工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议的目的，是把大家召集起来，传达贯彻

党中央关于建立健全听取和审议政府债务管理情况报告制

度，依法加强人大对政府债务管理监督的文件精神，以及

全省人大建立健全政府债务报告制度及预算联网监督工作

会议精神，安排我市的相关工作。刚才 XX 同志传达了省人

大关于“建立听取和审议政府债务管理情况报告制度”的

文件精神，市财政局、审计局负责同志分别从财政管理、

审计监督的角度介绍了我市政府债务情况，他们的意见我

都赞成，请与会同志结合自身实际，在工作中认真领会运

用。

下面，我再讲几点意见，供大家参考。

一、充分认识加强政府债务管理监督工作的重要意义

政府债务是财政预算和财政政策的重要内容，是宏观

调控的重要手段，关系到可持续发展和稳定大局。党的十

八大以来，习近平总书记高度重视加强政府债务管理和地

方政府债务风险防范化解，多次作出重要讲话和指示批示

习近平总书记强调指出，要更好统筹政府债务风险化解和

稳定发展，建立同高质量发展相应的政府债务管理机制，

建立防范化解地方政府债务风险长效机制等，2021 年中办

印发了《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》

全国人大，省人大先后出台相关贯彻落实中办文件的实施

意见。近年来，各级已将债务预算纳入预算审查监督中，

政府债务管理规范化、法治化水平不断提升，但是，也存

在政府债务规模增长较快、部分地方债务风险较为突出、

管理制度不够健全、人大监督作用发挥不够充分等问题。

这些问题，引起党中央高度重视，党的二十届三中全会对

人大政府债务管理监督工作提出明确要求，2024 年8月，

中共中央办公厅专门印发了《关于建立健全政府债务管理

情况报告制度的意见》，全国人大随后印发了《实施意

见》，省人大《实施意见》也在抓紧制定中，这一系列重

大政策文件将有力指导加强地方政府债务管理监督和防范

化解债务风险工作，为加强政府债务管理监督工作提供了

根本遵循。

我们要深刻理解到，建立健全人大常委会听取和审议

政府债务管理情况报告制度，是以习近平同志为核心的党

中央加强人大监督特别是预算审查监督、政府债务管理监

督工作的重大部署。认真履行人大监督职责，努力做好该

项工作各级人大责任重大，使命光荣。

二、牢牢坚持党的领导，不断强化监督职能

建立健全政府债务管理情况报告制度，是党中央关于

加强人大监督特别是预算审查监督、政府债务监督工作的

重要决策部署，是深入贯彻实施宪法法律的重要方式。全

市各级人大常委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，坚决把党中央关于政府债务监督的新部署新

要求贯彻好实施好，紧紧把握人大职责定位，在工作中要

把党的领导贯彻到政府债务管理监督的各方面各环节，创

新监督方法手段，依法履行监督责任。将听取和审议政府

债务管理情况报告列入常委会年度工作要点和监督工作计

划，坚持围绕中心、服务大局，系统观念、全局观念，统

一部署、协调推进，统筹高质量发展和高水平安全，推动

经济社会持续健康发展。

二、坚持依法监督，规范监督日常

人大常委会要依法加强对政府债务的日常监督。综合

运用执法检查询问，特定问题调查等法定监督方式，增强

监督实效，为听取和审议政府债务管理情况报告提供有力

支撑。

一是深入开展调查研究。通过召开部门和地方座谈会、

代表情况通报会、专家座谈会、现场调研、问卷调查等方

式，听取有关政府债务管理和监督方面的意见建议。梳理

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摘要：

全市建立健全听取和审议政府债务管理情况报告制度暨预算联网监督工作会议上的讲话同志们：今天这次会议的目的，是把大家召集起来，传达贯彻党中央关于建立健全听取和审议政府债务管理情况报告制度，依法加强人大对政府债务管理监督的文件精神，以及全省人大建立健全政府债务报告制度及预算联网监督工作会议精神，安排我市的相关工作。刚才XX同志传达了省人大关于“建立听取和审议政府债务管理情况报告制度”的文件精神，市财政局、审计局负责同志分别从财政管理、审计监督的角度介绍了我市政府债务情况，他们的意见我都赞成，请与会同志结合自身实际，在工作中认真领会运用。下面，我再讲几点意见，供大家参考。一、充分认识加强政府债务管理监...

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