法规科交流材料

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法规科交流材料

根据“局长谈”“科长谈”活动安排，本人深入学习党的

二十届四中全会精神，认真研读省局（公司）党组决策部署，

特别是 XX 局长在 2025 年10 月31 日省局（公司）党组理论

学习中心组集体（扩大）学习会议上的讲话精神，结合法规科

职责定位和工作实际，谈几点认识和体会，查找问题不足，谋

划下步工作。

一、深入学习领会，把握高质量发展核心要义

XX 局长的讲话深刻阐述了“十五五”时期 XX 烟草商业面

临的复杂形势和艰巨任务，鲜明提出了以推动高质量发展为战

略主题，聚焦“强党建、守底线、重创新、提质效、激活

力”15 字战略重点，为未来五年发展指明了方向。通过深入学

习，体会深刻：

一是必须坚持战略引领，统一思想认识。讲话系统分析了

“十五五”时期行业发展环境的深刻变化，指出卷烟消费总量

触顶下行、传统动能不足等挑战，以及 XX 烟草商业自身存在

的税利增长瓶颈、两项费用率偏高、发展质效不优等短板。这

要求我们必须摆脱惯性思维和路径依赖，深刻理解高质量发展

的紧迫性和必要性，将思想和行动统一到省局（公司）党组的

战略判断和决策部署上来。法规工作作为企业治理的重要组成

部分，必须自觉融入发展大局，以法治思维和法治方式保障战

略落地。

二是必须紧扣战略重点，明确履职方向。“15 字”战略重

点环环相扣，构成有机整体。强党建是根本保证，守底线是前

提基础，重创新是核心动力，提质效是关键目标，激活力是重

要支撑。对于法规科而言，“守底线”是直接责任，必须筑牢

合规防线；“重创新”要求法规工作与时俱进，特别是在数字

化转型中发挥保障作用；“提质效”需要提升法规工作的质量

和效率；“激活力”关乎法规队伍自身建设；“强党建”则是

统领一切工作的政治保证。必须将“15 字”战略重点贯穿法规

工作全过程、各方面。

三是必须立足收官开局，谋划长远发展。当前正值“十四

五”收官和“十五五”谋划的关键节点。法规科需要对照高质

量发展要求，全面审视过去五年法治烟草建设的成效与不足，

围绕“十五五”规划蓝图，思考如何更好发挥法治的固根本、

稳预期、利长远作用，为 XX 烟草商业高质量发展和现代化建

设提供坚实法治保障。

二、对标对表检视，找准法规工作短板弱项

对照省、市局（公司）党组决策部署和工作要求，结合

2025 年上半年法规科工作总结和日常掌握情况，清醒认识到

法规工作还存在一些问题和不足：

一是依法合规管理的深度和广度有待拓展。虽然持续推进

法治烟草建设，但在某些业务领域的合规风险防控仍显薄弱。

例如，在卷烟营销环节，对照反垄断法、广告法等法律法规要

求，在货源分配、终端建设、客户服务等方面的法律风险识别、

评估和管控机制尚不完善，存在合规隐患。在合同审查、制度

审核中，有时侧重于形式合规，对业务实质风险的穿透式把握

有待加强。合规管理体系尚未完全实现从事后补救向事前事中

防控的转变。

二是制度体系的系统性和执行力有待提升。虽然常态化开

展制度清理，但制度“废改立释”的精准性有待提高。部分制

度之间存在交叉重叠或冲突，修订后缺乏有效的执行效果评估

机制。一些制度条款原则性要求多，具体操作标准不够清晰，

导致基层执行时理解不一、尺度不同，影响了制度的权威性和

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摘要：

法规科交流材料根据“局长谈”“科长谈”活动安排，本人深入学习党的二十届四中全会精神，认真研读省局（公司）党组决策部署，特别是XX局长在2025年10月31日省局（公司）党组理论学习中心组集体（扩大）学习会议上的讲话精神，结合法规科职责定位和工作实际，谈几点认识和体会，查找问题不足，谋划下步工作。一、深入学习领会，把握高质量发展核心要义XX局长的讲话深刻阐述了“十五五”时期XX烟草商业面临的复杂形势和艰巨任务，鲜明提出了以推动高质量发展为战略主题，聚焦“强党建、守底线、重创新、提质效、激活力”15字战略重点，为未来五年发展指明了方向。通过深入学习，体会深刻：一是必须坚持战略引领，统一思想认识。讲...

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