基层社会治理视角下XXX县农村合同管理服务面临的难题及对策探究【优】

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侵权投诉

基层社会治理视角下县农村合同管理服务面临的难题及对

策探究

〔摘要〕近年来，随着经济社会的快速发展和乡村振兴战

略的深入实施，农业农村现代化进程加快，农村经济结构、基

础设施明显改善，但是农村基层社会治理难度不断增加，特别

是有法不依、执法不严、违法不究的现象普遍存在，引发大量

信访矛盾，这些问题直接影响农村生产生活秩序，侵害农村集

体和农民权益，严重影响基层社会大局和谐稳定。为从源头上

推进解决农村基层社会治理存在的矛盾问题，探索以农村合同

管理服务为抓手，通过全流程依法规范农村合同管理，推动农

村各项工作迈上法治化轨道，有效化解信访矛盾，切实维护各

方合法权益，促进基层社会大局和谐稳定，助推农村经济社会

持续健康发展，进一步夯实党的执政根基。

〔关键词〕基层治理；农村合同；社会大局和谐稳定

近年来，随着县农村经济发展壮大，各种利益格局不断调

整，合同已成为农业农村领域越来越普遍的契约形式，规范和

加强合同管理服务不仅能够充分保障各方合法利益，从源头上

杜绝农村各类经济社会事务活动中乱点乱象和漏洞短板，更有

利于化解社会矛盾和提升基层治理水平，切实维护基层社会大

局和谐稳定，助力乡村振兴高质量发展。

一、农村合同管理服务过程中存在的问题

（一）签订程序不严格。有的村组民主决策不到位，合同

产生过程中没有召开村民会议或村民代表会议讨论，有的甚至

不经过村“两委”成员充分讨论，而是由少数人或个别人说了

算，个人决断签订集体经济合同。

（二）合同形式不规范。有的发包项目不签订合同，村民

小组发包项目“口头合同”问题较为突出，造成追讨承包款项

无依据，极易产生矛盾纠纷。

（三）合同内容不明确或违反法律规定。有的合同流转土

地四至界限不清晰、对到期后的地上附着物处##ben##理约定不

明确；有的合同约定期限相对过长，不符合村组发展实际和法

律规定。

（四）合同管理不到位。农村合同管理服务体制不够健全，

存在无人管、无人问的情况。有的村没有指定或明确专人保管

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标签： #基层

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基层社会治理视角下县农村合同管理服务面临的难题及对策探究〔摘要〕近年来，随着经济社会的快速发展和乡村振兴战略的深入实施，农业农村现代化进程加快，农村经济结构、基础设施明显改善，但是农村基层社会治理难度不断增加，特别是有法不依、执法不严、违法不究的现象普遍存在，引发大量信访矛盾，这些问题直接影响农村生产生活秩序，侵害农村集体和农民权益，严重影响基层社会大局和谐稳定。为从源头上推进解决农村基层社会治理存在的矛盾问题，探索以农村合同管理服务为抓手，通过全流程依法规范农村合同管理，推动农村各项工作迈上法治化轨道，有效化解信访矛盾，切实维护各方合法权益，促进基层社会大局和谐稳定，助推农村经济社会持续健康...

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