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中国老年报/2025 年/1 月/15 日/第 001 版

强化大统筹努力描绘幸福“ 享老”

图景

江西省吉安市市长王亚

联

作为革命摇篮井冈山所在地,吉安是全国 4 个

“ 一老一小” 整体解决方案推广城市之一,全市

60 岁及以上人口 87.5 万人,占常住人

口的 20%,其中 65 岁及以上的有 62.6 万

人。吉安市深入学习贯彻习近平总书记

关于民政工作的重要论述和重要指示批

示精神,顺应老龄社会对民生保障的更高

需要,坚持以人民为中心,不断加强和改进

老龄工作,完善养老服务政策,优化养老服

务生态,全市老年人的获得感、幸福感和

安全感有效增强。

统筹城市与乡村构建全覆盖的服务网络

党的二十届三中全会提出,加快补齐

农村养老服务短板。我们立足老区实际,

坚持城市和农村养老服务齐头并进,推动

养老服务普惠可及、覆盖城乡、持续发

展。

一是建强基层“ 点”。积极推动资

源盘活、力量下沉、试点推广,打通惠老助

老“ 最后一公里”。在城市,以嵌入式养

老院为重点、日间照料中心为补充,着力打

造“ 15 分钟养老服务圈”。目前,全市建

成嵌入式养老院 36 家、社区日间照料中

心 442 个、城市助餐点 65 个。在农村,积

极整合村级关爱服务资源,在江西省率先探

索并全面推进“ 一老一小幸福院” 建设,

“ 党建+农村互助之家” 覆盖 85%的行

政村,极大丰富农村留守老人和儿童的精神

文化生活。

二是优化管理“ 线”。研究出台

《深化全市公办养老机构改革实施意见》,

将全市 13 个县(市、区)的乡镇(街道)敬老

院全部改为县级民政部门直管,相关经验做

法在江西省工作推进会上作典型介绍。通

过推行“ 县级直管” ,优化乡镇敬老院管

理体系,实现统一建设标准、统一财务管理、

统一服务质量,构建养老服务新格局。

三是提升覆盖“ 面”。科学统筹城

乡养老设施布局,推进“ 小散远” 乡村养

老机构跨区域整合,将 2 至 3 个毗邻乡镇

(街道)组成一个协作区域,择优将 1 所设施

条件较好、床位规模较大、交通便利的

敬老院,打造为区域性中心敬老院。通过

优化资源配置,全市乡镇敬老院数量压缩

整合 40%,打造一批区域性中心敬老院,在

数量减少的情况下,覆盖面和服务能力有

效加强,整体入住率提高 10 个百分点,切

实提升了养老服务质量。

统筹事业与产业丰富多元化的服务供给

习近平总书记指出,贯彻落实积极应

对人口老龄化国家战略,要把积极老龄观、

健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。

我们坚持养老事业和产业发展协同共进,

积极培育主体、拓展服务、丰富业态,更

好满足多层次、多样化的养老需求。

一是主体多元化。聚焦构建政府搭

台、家庭尽责、社会参与、专业运营、

保障有力的多元主体格局,大力引导社会

组织、医疗机构、家政公司、物业企业

等参与养老服务,探索组建国有健康养老

服务公司,构建了以居家为基础、社区为

依托、机构为专业支撑的养老服务体系。

目前,全市引进深圳任达、江苏禾康等 8

家品牌化、连锁化养老服务企业,有效增

加优质产品、专业服务供给,推动养老服

务市场扩容提质。

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政论文公众号和文名公众号辛苦整理，如想获得最新、更多的实用素材，请关注公众号，进入文稿群中国老年报/2025年/1月/15日/第001版强化大统筹努力描绘幸福“享老”图景江西省吉安市市长王亚联作为革命摇篮井冈山所在地,吉安是全国4个“一老一小”整体解决方案推广城市之一,全市60岁及以上人口87.5万人,占常住人口的20%,其中65岁及以上的有62.6万人。吉安市深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神,顺应老龄社会对民生保障的更高需要,坚持以人民为中心,不断加强和改进老龄工作,完善养老服务政策,优化养老服务生态,全市老年人的获得感、幸福感和安全感有效增强。统筹城市与乡村...

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