新质生产力：发展过程中的生产关系改革(1)

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新质生产力：发展过程中的生产关系改革

发展新质生产力，是新时代我国在激烈的全球竞争中取得

优势的关键，是我国实现高水平科技自立自强，进入创新型国

家前列的必然要求。发展新质生产力，是科技创新命题，也是

社会组织与体制改革命题。新质生产力的发展必然推动生产关

系的重大变化，生产关系与新质生产力的发展要求相适配，就

能够有力地推动新质生产力的发展。从历史经验看，相比于生

产力发展而言，生产关系的变革往往是滞后的，在新的生产力

发展过程中，旧的生产关系往往是发展阻碍。我国需要立足长

远，以战略眼光改革生产关系，促进新质生产力的迅速发展。

政府、市场与个人都需要积极参与生产关系的改革。

高效的政府主导的有组织科研，是新质生产力发展的重要

源头。第二次世界大战中，美国为研制战略武器开展了“曼哈

顿工程”、“雷达工程”等大型科研项目，塑造了“大科学”

的研究传统，以大工业生产的管理模式为基础，形成了高效的

现代科研组织体系。冷战开启后，美苏双方展开了以空天科技

为核心的激烈科技竞赛。苏联通过强力的国家计划体系和研究

院体制第一次将人造地球卫星、人类和空间站送入太空。美国

更是通过“阿波罗计划”、“航天飞机计划”等大型政府科研

计划将大学和企业实验室的科研人员有效组织起来，创造了人

类登月的奇迹。“阿波罗计划”的成功推动了人类科研的跨越

式##b##发展，当今社会人类所依赖的计算机、电子信息、半导

体、全球卫星定位等技术的源头都可以追溯到相关研究项目。

冷战结束后，世界范围内的国家主导有组织科研逐渐减少，高

质量原始创新成果相较冷战时期明显减少。原始创新成本巨大，

往往需要国家前期巨额投入进行铺垫，再进一步通过军民融合

等方式走向市场。我国在社会主义建设时期同样通过“大科

学”的方式取得过“两弹一星”等重大科技成就。在新质生产

力的发展过程中，以国家为主导的有组织科研是突破“卡脖

子”关键技术的重要保障，也是向社会输送原始创新成果的重

要基础，需要通过任务牵引、定向委托、“揭榜挂帅”等方式，

发挥举国体制的组织优势。

有活力的科技市场化应用，是新质生产力发展的重要基础

人类历史上的三次科技革命，都是先进科技成果大规模市场化

应用的产物。蒸汽机的原理甚至可以追溯到古希腊，在第一次

科技革命中的大规模市场化应用才释放了磅礴的生产力。1*世

纪是电学理论蓬勃发展的时代，而电力革命则依赖于西门子、

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摘要：

新质生产力：发展过程中的生产关系改革发展新质生产力，是新时代我国在激烈的全球竞争中取得优势的关键，是我国实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列的必然要求。发展新质生产力，是科技创新命题，也是社会组织与体制改革命题。新质生产力的发展必然推动生产关系的重大变化，生产关系与新质生产力的发展要求相适配，就能够有力地推动新质生产力的发展。从历史经验看，相比于生产力发展而言，生产关系的变革往往是滞后的，在新的生产力发展过程中，旧的生产关系往往是发展阻碍。我国需要立足长远，以战略眼光改革生产关系，促进新质生产力的迅速发展。政府、市场与个人都需要积极参与生产关系的改革。高效的政府主导的有组织科研，是新质生...

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