“日新月异”系列№7307陈一新：在人大工作调研座谈会上的讲话

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“日新月异”系列№qq:206157060

202*年 1 月

在人大工作调研座谈会上的讲话

（2*年*月22 日，根据录音整理）

今天到市人大机关来调研座谈，主要有三个目的：一是看

望大家；二是了解人大工作情况，学习人大工作；三是听取市

人大对市委工作的意见建议。

刚才听了笑华主任的汇报，给我留下了很深印象。近年来

市人大常委会在市委的领导下，在笑华主任的主持下，团结带

领人大机关全体干部，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，

做了许多党委重视、政府关注、人民群众拥护的大事，为温州

经济社会发展作出了重要贡献。主要体现在三个方面。

一是服务发展有成效。推动改革方面，市人大有许多特色

工作。在推进民办教育改革、社会资本办医等方面开展调查研

究，积极建言献策，提出了很好的意见建议。在推进市委中心

工作落实方面，就推进科技创新平台建设、依法治水特别是饮

用水水源的保护执法检查，以及产业平台建设、内外温州人互

动、金融综合改革、城中村改造、生态建设等方面，多次组织

视察、专题调研、监督推动，充分发挥了人大的职能作用。在

服务发展方面，开展挂钩联系工作，市人大常委会领导班子带

头深入一线、深入基层，协调解决实际困难和问题，工作富有

成效。

二是监督工作有创新。人大机关如何依法监督，如何开展

工作监督，需要寻找突破口，需要有切入点。在这方面，市人

大认真贯彻监督法，立足温州实际，在法律监督、工作监督等

方面进行了一些大胆的探索和创新。特别是把预算监督作为切

入点，积极稳妥推进财政预算的审查监督改革，包括实行部门

预算分项审查、专题询问、满意度分项测评、审议意见具体事

项挂牌督办、监督公开和引导人民群众有序政治参与，这在全

省乃至全国都是首创，非常值得总结。当前，政府最需要的监

督就是预算监督，党委不可能管得这么细致，而人大有这方面

的优势。所以，这项改革对完善公共财政管理监督体制、推动

公共服务型政府建设乃至政治体制改革都具有重要的探索意义。

希望人大进一步完善、进一步探索，不断总结提高，使有效的

财政资金用在刀刃上，用在发展最需要的环节中，切实通过监

督提高机关的效能、改进机关的作风，树立政府机关在全社会

的形象。同时，市人大对“一府两院”的监督也做了大量工作，

发挥了很好地作用，有效提高了人大的权威性。

三是队伍建设有特色。提高干部素质主要有两种途径，一

是通过实践来提高，二是通过学习来提高。市人大换届之后，

人大机关从学习入手，采取了举办培训、开展学习周活动、走

访政府部门、开务虚会等一系列创新举措抓干部队伍建设，加

强人大代表培训，取得非常好的成效。同时，完善了一系列制

度，以制度管人，##b##以制度管事，这些做法值得肯定。

市人大及其常委会是地方国家权力机关。市人大机关的工

作如何、作用发挥得如何，事关一个地方的发展。所以，党委

要重视发挥和依靠人大的重要作用，推动地方发展。省委夏宝

龙书记提出，人大政协机关不是“二线”是“一线”，人大政

协的领导不是“二线领导”而是“一线领导”，人大政协领导

都要上“一线”、上“火线”。这是夏书记对人大政协领导干

部提出的明确要求，也是对人大政协机关提出的明确要求。借

此机会，我就如何进一步做好人大工作，谈三点意见和建议：

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一、始终坚持党的领导，全力助推市委重大决策部署的贯

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摘要：

“日新月异”系列№qq:206157060202*年1月在人大工作调研座谈会上的讲话（2*年*月22日，根据录音整理）今天到市人大机关来调研座谈，主要有三个目的：一是看望大家；二是了解人大工作情况，学习人大工作；三是听取市人大对市委工作的意见建议。刚才听了笑华主任的汇报，给我留下了很深印象。近年来市人大常委会在市委的领导下，在笑华主任的主持下，团结带领人大机关全体干部，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，做了许多党委重视、政府关注、人民群众拥护的大事，为温州经济社会发展作出了重要贡献。主要体现在三个方面。一是服务发展有成效。推动改革方面，市人大有许多特色工作。在推进民办教育改革、社会资本办医等方...

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