“日新月异”系列№7666娄勤俭：在全省发展和改革工作会议上的讲话(1)

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“日新月异”系列№qq:206157060*

202*年 1 月

在全省发展和改革工作会议上的讲话

（21 年12 月2*日，根据记录整理）

刚刚闭幕的省委十一届八次全会，对今年工作进行了总结

回顾，对明年的各项工作作了详细部署。这次会议的主要任务

是，传达中央经济工作会议、全国发展改革工作会议和省委全

会精神，按照稳中求进的要求安排明年发展改革的各项工作。

昨天，作利同志作了一个很好的报告，总结了今年的发展改革

工作，对明年的重点任务进行了全面安排，我完全同意。

21 年，在国际国内经济环境复杂严峻，冬春连旱、秋

淋洪涝等自然灾害影响较大的情况下，省委、省政府团结带领

全省人民，围绕主题，紧扣主线，深入贯彻科学发展观，全力

以赴促增长、抑物价、保稳定，圆满完成了各项任务。全省国

内生产总值增长 1*.*%，增速位居全国前列，保持了又好又快

的发展态势，实现了“十二五”首战告捷的良好开局。这些成

绩的取得，既是全省各级各部门和广大干部群众共同奋斗的结

果，也凝聚着发展改革系统同志们的辛勤努力。在此，我代表

省委、省政府向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢！下面，我

再强调几个重点问题。

一、认清形势，在把握机遇中实现增长目标

第一，清醒认识严峻形势。从国际看，一是世界经济增

长动力明显减弱。从今年的情况看，国际经济下行趋势非常明

显，美国、欧元区经济增长均低于 20 年，新兴经济体增长速

度也已趋缓。汽车和房地产两大支柱产业尚未恢复元气，科技

创新和新兴产业发展虽孕育着突破，但远未形成新的增长点。

计算机和互联网发展带来第三次革命浪潮，在寻求新的技术和

新的产业支撑过程中，发达国家仍然占据世界技术的主导地位。

新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，在我国都还没

有起到主导作用。外贸在我国的经济结构中占有很大份额，随

着国际市场的萎缩，肯定会有影响。陕西经济的外向度虽然还

不高，但在经济全球化的今天，必然也会受到波及。二是欧洲

主权债务危机日趋恶化。最近，主权债务危机从欧元区边缘国

家向核心国家扩散，德国、法国、意大利债务占国内生产总值

的比例，年末将分别达到*2%、**%和121%。欧盟被迫对希

腊债务实行了部分减免，欧洲银行业为此损失超过 000 亿欧元。

要解决债务危机首先要加税，但加税后企业发展必然会放缓，

必然导致这些国家的福利政策难以为继。三是全球大宗商品和

金融市场震荡加剧。1—11 月，芝加哥小麦、玉米、大豆期货

价格同比分别上涨2*％、**.*％、*0.*％，纽约原油期货价格

目前又上升到**美元左右，我国进口铁矿砂均价上涨*0.*％，

金融市场大幅震荡，主要货币汇率波动频繁，投机资本大规模

无序流动，这对我们这个后发国家会造成很大的影响。四是贸

易和投资保护主义进一步抬头。今年前 11 个月，我国遭遇的

各类贸易救济调查案件达**起，成为贸易和投资保护主义的最

大受害国。从国内看，一是经济增长存在下行压力。今年我国

出口增长回落态势明显，增速由*月份的**.*％回落到 1月份的

1*.*％。要素成本持续上升，企业利润增幅趋于走低，家电下

乡、汽车补贴政策的刺激作用在逐渐递减。二是物价上涨压力

仍然较大。劳动力、土地、能源资源等要素价格上涨呈长期化

趋势，成本推动价格上涨的压力将持续存在，输入性通胀因素

不容低估。三是节能减排形势十分严峻。前三季度全国单位国

内生产总值能耗同比仅下降1.*％，明显低于*.*％的全年目标，

氨氮排放量仅下降0.*％，氮氧化物排放量不降反升*.2％。四

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“日新月异”系列№qq:206157060*202*年1月在全省发展和改革工作会议上的讲话（21年12月2*日，根据记录整理）刚刚闭幕的省委十一届八次全会，对今年工作进行了总结回顾，对明年的各项工作作了详细部署。这次会议的主要任务是，传达中央经济工作会议、全国发展改革工作会议和省委全会精神，按照稳中求进的要求安排明年发展改革的各项工作。昨天，作利同志作了一个很好的报告，总结了今年的发展改革工作，对明年的重点任务进行了全面安排，我完全同意。21年，在国际国内经济环境复杂严峻，冬春连旱、秋淋洪涝等自然灾害影响较大的情况下，省委、省政府团结带领全省人民，围绕主题，紧扣主线，深入贯彻科学发展观，全力以...

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